2003年欧盟进行重大农业政策改革，次年推出了一种名为"能源作物升水"的补贴，从2007 年起，欧盟的新成员国，包括保加利亚以及罗马尼亚在内，也都可以获得这一补贴。欧盟将能源作物补贴统一为每公顷45 欧元，目的在于鼓励农户播种更多生物燃料的原材料作物，例如甜菜、谷物以及油菜籽。
欧盟已经将可以获得这种能源作物补贴的最大耕地面积提高到了200 万公顷，高于先前所定的150万公顷。但是尽管欧盟提高了补贴耕地的面积，但是仍然不足以满足农户的要求，因为欧盟农户在今年播种了284 万公顷的能源作物。
为了使补贴总额保持在9000 万欧元的限度之内，欧盟委员会不得不计算多少耕地适用于政府的能源作物升水补贴，结果是占到农户申请补贴耕地面积的70%。
欧盟声明称，由于能源补贴项目程序简化，所以受到了农户以及加工业的欢迎。
在最近四年里，农户对于能源作物的兴趣大增。今年也是第一次全部用完9000 万欧元的补贴额度。
