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尹成杰:粮食产需平衡安全有保证

  作者: 来源: 日期:2007-09-18  
     农业部常务副部长尹成杰在今天国务院新闻办举行的新闻发布会上回答中外记者提问时表示,近几年,中国农业、农村呈现出全面、稳定、协调发展的良好态势,是中国农业、农村发展最好的时期之一。

    粮食自给率在95%以上

    在回答记者有关中国粮食供应能否充分满足自身需要的提问时,尹成杰表示,当前从总体上说,中国的粮食安全是有保证的。

    尹成杰指出,有两个关键的数据可以说明这个问题:一是粮食的自给率。10年来,中国粮食自给率稳定保持在95%以上,实现了粮食产需的基本平衡。二是粮食的库销比。2006年末,国家粮食库存同比增加300多亿斤,库销比远高于联合国粮农组织确定的17%到18%的安全线,如果再加上农户的存粮,粮食的安全更是有保证的。

    与此同时,尹成杰也表示,从长远来看,中国粮食生产面临着需求增加、结构性矛盾突出的压力,耕地资源和淡水资源的制约以及气候变化、自然灾害频发的影响。

    自去年下半年以来,特别是今年5月以来,中国部分农产品价格上涨,也引发了有关“中国生产的农产品是否不够吃了”的担心。对这一疑问,尹成杰强调:中国农产品的供给是充裕的,供求总量“基本平衡、丰年有余”的格局没有改变,而且农产品供给充裕,品种丰富。

    据尹成杰介绍,近年来,中国粮食及主要农产品稳定增产。2006年粮食总产量达到9949.46亿斤,实现自1985年以来首次连续3年稳定增产。其他主要农副产品的产量也稳定增长,中国谷物、棉花、水果、蔬菜、肉类、禽蛋和水产品产量连续多年位居世界第一。

    农村恩格尔系数降至43%

    据尹成杰介绍,近年来,中国农民收入持续较快增长,增收渠道不断拓宽,农民家庭性经营收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入都有所增加。

    2006年农民人均纯收入为3587元,比上年实际增长7.4%。农民人均纯收入连续3年增幅超过6%,是1985年以来的首次。今年上半年全国农民现金收入达到2111元,比去年同期增长13.3%,是1995年以来最快的。

    与此同时,农村基础设施建设、教育、卫生、文化等各项事业都快速发展,农民的生活水平进一步得到改善和提高,农村的恩格尔系数稳步降低,已由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%。

    同时,尹成杰也指出,尽管这几年农民收入增长的速度较快,但仍然低于城镇居民收入的增长速度,城乡居民收入增长的相对差距和绝对差距仍在扩大。2006年城乡居民收入比已扩大到3.28∶1。他表示,今后将继续巩固、完善、加强支农惠农的政策,加快现代农业发展,促进劳动力转移就业,深入推进农村综合改革,努力促进农民收入持续较快增长。

    农民每年减负1200多亿元

    据尹成杰介绍,中国先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税,切实减轻了农民的负担。从2006年起,与农村税费改革前的1999年相比,全国农民每年减轻负担1200多亿元。2004年以来,国家还先后出台粮食直补、综合直补,扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴,2007年中央财政安排的粮食直补等农业各项补贴总额达到526亿元。

    同时,中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加,今年中央财政预算用于“三农”的各项支出达到3917亿元,比2006年增加了520亿元,增长了15.3%。

    在农村劳动力转移方面,据尹成杰介绍,这几年转移在加快。2006年农村劳动力转移达到2.1亿左右。今年上半年,外出劳动力又比去年同期增加了860多万人,同比增长8.1%。

     尹成杰表示,今后,为解决农村劳动力转移带来的农村青壮年劳动力减少、农业经营粗放等问题,中国还将积极采取统一城乡劳动力市场、强化农民工培训、推进农业机械化、发展规模养殖,发展农村服务业等多项措施。

    猪蓝耳病疫情得到控制

    猪蓝耳病疫情和猪肉价格波动也是近期广受关注的焦点,国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵在发布会上表示,到8月下旬以来,中国猪蓝耳病疫情数量急剧下降,到目前仅有7个省14个县还有疫情。中国正在加紧免疫措施,采取综合的防控措施,疫情正在控制。

    据贾幼陵介绍,2007年有26个省发现了猪蓝耳病疫情,疫情涉及到了286个县,发病数达到了28万,死亡了7万多头。为控制疫情,中国已经研制出免疫疫苗并在今年上半年投入使用,到目前已经下发了5.1亿毫升,免疫了2亿多头猪。

    猪肉价格方面,尹成杰表示,猪肉价格上涨,是国际、国内农产品市场供给变化以及部分地区发生疫情等多方面因素综合作用的结果。他表示,随着中央和地方各级政府一系列政策措施的实施,在政策的引导以及市场价格的拉动下,7月份以来,中国的生猪生产出现了积极的变化,正在进入全面的恢复发展阶段。“从长期看,猪肉价格持续大幅上涨的可能性不大。”

 
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