中国人民银行研究局副局长焦瑾璞日前在“第二届中国金融市场投资分析年会”表示，对于中国农业银行的改革，不排除使用前期国有商业银行改革的手段，同时也吸收了其他方面一些改革的经验。而整个农村金融改革应该是一个金融系统工程，各个系统应全面跟进。
他说，要重视农村金融机构的产权改革和可持续性发展产权制度的推进。产权改革，应该不仅仅是业务范围的变动，而是商业化农村金融机构的可持续性和治理结构更为重要。同时，借鉴国外农业银行的先进经验。
焦瑾璞指出，农村金融改革不仅仅是农行或者信用社改革，而应是一个系统工程，单兵突进而没有保险、担保、抵押、期货等方面的改革，将是不可持续的。现在保险市场分为两块，一块是政策性农业保险公司，一块是商业保险；还有担保制度的改革，抵押制度的改革，以及农产品期货发展等问题。在农村金融里面，如果没有这些，特别是期货市场的参与将不能持续发展。这值得很多银行工作者深入研究。
焦瑾璞表示，要多角度审视农村金融及其改革。一般的金融理论有一个对农村金融体制适合不适合的问题。农村金融不仅是金融问题，可能还是政治问题，社会问题，主导或者引导。这就促使我们要考虑农村金融的特殊性，这个特殊性基本包含财政与金融定位，金融组织创新。
