第一，农民售粮价格预期明显高于上年。按照《2007年小麦最低收购价执行预案》的规定，以国标三等小麦为标准品，白麦每市斤0.72元，红麦、混合麦每市斤0.69元。今年以来，河北省小麦一直在高位稳定运行。目前全省中等普通小麦平均收购价在0.77元/斤左右，托市陈小麦拍卖成交平均价约在0.76元/斤左右。由于小麦市场价格明显高于国家托市价格，因此，新粮上市初期，《预案》可能难以实质启动，也不会出现去年广大农民踊跃售粮的局面。
第二，多元化收购主体可能会比较活跃。去年，多数面粉加工企业由于未能准确把握市场形势，错失收购良机，从而导致后期加工原料不足，小麦收购困难，不得不到批发市场采购拍卖小麦，造成生产加工成本增加。同时，今年国家鼓励多元化粮食经营主体入市收购小麦，努力掌握粮源，为下一步经营打下坚实的物质基础，加上目前小麦市场也存在一定的经营空间，因此，今年全省夏粮多元化经营主体的收购行为可能会比去年较为活跃，但受资金、仓容等条件限制，其收购数量不会太大。
第三，小麦市场价格走势存在较大变数。尽管目前全省小麦市场价格基本保持平稳，农民比较满意，但从实际情况来看，影响粮价走势的因素错综复杂，保证粮价稳定在合理水平上的基础还没有完全夯实。在市场经济条件下，多元化市场主体的经营决策以赚取利润为核心，其收购价格、收购数量、收购时间、收购意愿具有较强的功利性和不确定性。广大农民手中的余粮相当一部分需要出售变现，用于支付其他生产生活费用，其售粮时机和售粮数量具有临时性和集中性。由于多方面因素难以准确预测，随着夏粮收购的逐步推进，小麦价格如何发展变化，《预案》能否启动，需要各有关部门高度关注，并及时做好市场监测和分析工作。
基于以上原因，新麦上市初期，《预案》不会实质启动，但随着时间的推移，收购形势的发展变化，河北省小麦主产区可能会达到启动《预案》的条件。但即使如此，《预案》执行的期限可能会比去年短，加上有效仓容难以恢复到去年同期水平，因此，全省托市小麦入库数量可能会低于上年。
