分析原因是：
（一）生产因素
据了解，今年全国冬小麦种植面积与去年相比略有增加，达3.23亿亩，保持稳定发展态势，优质专用冬小麦面积1.99亿亩，达61.6%，比去年提高5.5个百分点。部分地区小麦在生长过程中虽然遇到了旺长、病虫害及倒春寒等不利因素的影响，但由于管理到位，措施得力，苗情长势总体较好，一、二类苗比例占90%以上，小麦丰收在望。但近期华北、黄淮海地区由于天气干旱、干热风等因素的影响，部分地块倒伏，小麦灌浆不足，对粒重形成十分不利，小麦减产已成定局，总产与去年相比减产10%左右，属稳产丰产年份，供给量仍然较足。
（二）供求因素
从供给上看，一方面2007年小麦虽然遇到干旱、干热风影响，产量减产，仍属稳产丰产年份；另一方面2006年粮食部门托市小麦库存仍然较大，达500亿斤，供给量依然较大。
从需求上看，一是小麦制粉消费呈现稳中小幅下降趋势。尽管我国人口近年来呈现刚性增长，但由于国民生活水平不断提高，对实物选择的多样性导致人均面粉消费量有所下降，国内小麦制粉总需求呈现稳中略降趋势，据了解06/07年度我国面粉产量预计为6300万吨，较前几年有所下降。二是近几年国内小麦饲料和工业消费呈现稳中略增趋势。特别是07年以来，国内玉米市场行情持续高位，小麦、玉米价格出现了倒挂，小麦替代玉米的作用增强。因此小麦的总需求量保持稳定。我国小麦市场供求格局略显宽松。
（三）政治因素
1、2007年我国将保持宏观经济的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政政策和货币政策；
2、国务院办公厅发出通知，要求做好粮油供应工作，稳定粮食市场。
3、近几年我国惠农政策的主线不会改变，支农力度不断加大，给农民的实惠不减。
（四）政策因素
1、5月25日，国家发改委公布了2007年托市收购预案，收购价格、区域、时间、主体与去年相同。
2、据了解，在07年托市收购期间，06年托市小麦拍卖销售继续进行，起拍价格改变的可能性不大。
（五）市场因素
1、中央及地方储备粮轮换的力度较大，前期轮出的力度较大，新小麦上市后，轮入的力度加大。
2、面粉及副产品价格经过前期的回落，近期趋于稳定，且面粉企业在总结去年经验教训的基础上，今年参与收购新小麦的积极性增加。
3、国际小麦市场。据了解，06/07年度全球小麦产量预计为5.931亿吨，比上月上调了110万吨，原因是印度小麦产量数据上调；全球小麦消费数据上调了120万吨，其中欧盟25国、印度和澳大利亚小麦用量数据上调。07/08年度如果天气状况正常，全球小麦产量预计恢复性增长，产量有望达到6.25亿吨，较上年增幅较大，增产原因是印度、美国、欧盟、俄罗斯等小麦主产国种植面积增加、单产提高，国际供求形势与06年相比有所好转，国际小麦市场仍然看好。
（六）心理预期
1、地方粮食购销企业参与托市收购的心理较强。由于06年托市收购尝到了甜头，今年新建、维修仓房力度较大，收购的积极性较高。
2、面粉加工企业心理。一方面2007年如果批准面粉企业参与托市收购，面粉企业托市收购既不承担银行利息，又可得到收购和保管费用，且降低了后期采购的成本，只赚不赔，参与07年托市收购的心理较强。另一方面不参与托市收购的中小面粉企业由于市场价格与国家最低收购价差别不大，收购的积极性也较高。
3、由于储备粮轮换政策的限制，中央及地方储备粮必须按时轮入，防止超过架空期，轮换收购的心理较强。
4、农民心理
据深入农户调查了解，由于2006年农户在托市收购期间售粮的比例较大，托市收购以后小麦价格迅速上涨，部分农户认为上了当，吃了亏，今年农户前期售粮的积极性较去年降低。
综上所述，在新小麦上市期间，多主体参与收购，收购初期可能会引起短时间的对峙局面，也可能一开始就会出现去年积极销售的局面，但随着托市收购的进行，不排除会引起抢购的可能性，从而带动新小麦价格上涨，但最终会逐渐接近并在最低收购价水平上下浮动。
