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“南进”策略不现实 短期内“北粮南运”格局难以撼动

  作者: 来源: 日期:2007-05-24  
     我国最大的商品粮生产基地,东北地区粮食南运的战略地位至为关键。近年来,随着东北地区玉米深加工业大幅扩张,加上我国玉米进口趋势日渐明显,“北粮南运”战略将受冲击的担忧声日趋高涨。对此,一些专家提出,我国粮食流通可考虑“南进”策略。

    全国人大常委会委员万宝瑞对此提出不同看法。他分析认为,全球玉米贸易量为900亿公斤左右,其中美国占50 %。目前美国用玉米转化燃料乙醇已超过出口量,未来几年美国玉米出口量将大幅减少。正如美国地球政策研究所布朗教授所讲:“全球8亿部汽车发动机正与世界近20亿贫困人口争粮食。”随着国际粮源减少和生物质能源的迅速发展,我国依靠进口保持粮食供求平衡的风险进一步增加,“南进”的策略将会落空。

    万宝瑞说,与玉米一样,东北粳稻南运也难以替代。目前国际市场大米的贸易量每年在275亿公斤左右,只相当于我国大米产量的15%左右。在大米的国际贸易量中,粳稻所占比例不到10 。这几年东北每年调出的水稻在150亿公斤以上,南方要通过国际市场替代东北调入的稻米,不仅总量难以满足,而且品种结构也难以基于此,万宝瑞认为,从国家整体利益和“三农”利益考虑,从国际粮食贸易发展趋势考虑,实现我国粮食供求平衡始终要立足国内资源,国际市场只能作为我国年际间和品种间粮食贸易的调剂。

    有关专家提出,“十一五”期间,我国粮食流通将出现一些新变化,鉴于“北粮南运”的战略意义及玉米深加工行业及玉米进口的发展趋势,短期内“北粮南运”的战略地位很难撼动,总体上“北粮南运”格局将会延续。不过,北方粮食主产区流出的原粮将有所减少,取而代之是成品粮和粮食深加工产品的增加。适度支持这一变化趋势,将有利于调动北方种粮农民的生产积极性。

    如果继续维持“北粮南运”格局,粮食物流体系的低效率和高成本,则成为一道必须解决的难题。

    吉林省粮食研究所副所长刘笑然等专家表示,粮食物流紧密连接着“北粮南运”的 产区和销区,应重点立足于现有资源的优化与整合,提高粮食流通能力。当务之急还要开发水运潜能,调整政策使之较铁路运输费用具备一定的竞争能力,引导粮食运输企业通过“铁海联运”方式,打通东北地区一辽宁港口一东南沿海省市的“北粮南运”快速通道 。

 
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