作为我国三大粮食品种的玉米,随着深加工业的发展,尤其是燃料乙醇和玉米化工醇的生产和开发,逐渐改变了旧有属性,成为可再生能源和替代石油的再生工业原料。据中粮期货公司的专家介绍,近年来,世界玉米总产量在6亿吨左右,其中美国占全球玉米总产量的40%,每年用于深加工的玉米量已经超过5000万吨,占玉米产量的20%左右。我国是世界玉米第二生产大国,近年来,玉米产量已在1.2亿吨以上,深加工用玉米量占10%左右。其中燃料乙醇对玉米的需求量增长很快。
调控要有“度”,既要保持粮能饲总量平衡,也要考虑农民收入与消费者利益。美国福四通公司亚洲部主任李小悦认为,目前美国玉米深加工产品已经超过3500多种,市场前景非常广阔。从美国经验采看,我国玉米深.加工业开发潜力不可估量。中国玉米网总经理冯利臣也表示,2006年我国玉米深加工实际生产能力估计为2350万吨,今年的玉米深加工量将继续保持20%左右的增长势头。另据长春大成集团介绍,其新开工的项目建设周期为三年半,投产后年产值可达400亿元,利税100亿元,将成为吉林省新的经济增长点。但一批关心粮食期货的老专家指出,目前我国玉米深加工的发展违背了初衷。他们认为,我国鼓励发展深加工的目的是为了转化陈化粮,而耳前发展的趋势已经成了消化大量新粮来加工工业酒精。他们警告说,与美国国情不同,我国粮食问题不能放松警惕,靠粮食转化解决能源问题更不可能。“市场经济有不完善之处,其主导下的资源分配结果未必是合理的,”农产品专家马法凯认为,深加工业不是发展粮食市场的主导方向。
不过,更多的市场人士表示,深加工业蓬勃发展,必然有其道理。调控的关键是掌握好‘度”的问题,即把握好国家粮食安全与能源安全的平衡。一位来看国家大型饲料企业的权威人士表示,这个“度”包括总量和价格两层含义。首先要在能源、粮食和饲料之间保持一种总量的平衡。虽然国际石油价格持续上涨,但随着我国储备体系和期货市场的建设与发展,能源安全能够得到保证,那么过多发展玉米乙醇工业未必有必要。其次,在农民收入与消费者对能源价格的接受能力之间要保持平衡。他认为,三农问题”历来是我国经济工作中的重中之重。如果没有深加工业的快速发展,粮食价格低迷,农民收入下降,就会影响到“三农问题”的解决。而且,‘政府可能被迫拿出大量资金,像水稻和小麦一样进行托市收购玉米,从而增加财政负担。另一方面,作为一次性能源的石油与天然气,如果价格持续上涨,也会增加消费者的负担,给经济发展带来不利影响。