苏明是在2007年《农村绿皮书》发布会上透露上述信息的。他说：“建立新制度的方案尚在研究中，具体是否能实施还有待观望。”
据苏明介绍，目前的粮食补贴的手段主要有四种。历史上主要存在的是财政对农民的三项补贴，属于直接补贴，收入直补、农机具补贴，以及粮种补贴，从2006年开始，增加了新的补贴手段，即农业生产资料的补贴。这些项的财政补贴投入大概是，2005年163亿，2006年达到309.5亿，今年还将上升很大的幅度。
财政部财政科学研究所副所长苏明昨日透露，中国将逐步完善对农业农民的生产补助制度，财政部正在研究建立粮食综合补贴制度的可行性，可能将把“农民收入直接补贴制度”和“农业综合生产资料补贴制度”合并。
