但他同时也表示,当前国家粮食储备比较丰富。陈德铭说:“今年我们对粮食短缺问题已经有了充分的思想准备了,不会有什么大问题了,目前我们在粮食方面还是有信心的。”
据专家分析,去年11月粮油价格的上涨,主要体现在小麦和大豆两个品种上。两个品种的价格上涨原因有所不同。
在小麦方面,国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员、2006年国家粮食安全政策课题报告组专家蓝海涛在接受《第一财经日报》采访时表示,小麦价格上涨是暂时性的,政府去年把小麦商品粮的大部分和稻谷的一部分收购后储藏,导致实际市场流通量减少,特别是主销区粮食不足,由此造成粮食价格上涨。政府抛售储备粮后,粮价很快平稳并趋于下跌,粮价没有持续上涨的动力。
大豆的情况则较为特殊,有数据显示当前中国的大豆对外依存度达到了66%。中盛粮油工业控股有限公司主席廉华接受《第一财经日报》采访时表示,中国的大豆对外依存度很高,因此价格受到国际波动影响,去年主要是基金积极入市大幅做多推动了大豆、豆油价格连创新高。
虽然大豆的外贸依存度高,存在价格波动风险,但蓝海涛认为这并不危及国家粮食安全。他认为,当前国际上大豆不算粮食,粮食安全的核心品种是谷物类,而谷物类眼下还是产大于需。
目前中国大豆的年需求量是4200万吨左右,大部分需要进口,绝大部分都用来生产食用油。蓝海涛说:“因此,把油用为主的大豆短缺,作为整个中国粮食短缺的依据,容易产生政策误导,使得已经产需平衡的谷物类粮食产量有可能攀升。”
蓝海涛指出,最近十年我们有九年都是粮食净出口国。2006年中国粮食也是产大于需。中国在粮食安全方面有较大的自给空间。