在分析当前形势时田学仁指出，抓好今年全省的备耕生产，有很多有利条件：党中央、国务院和省委、省政府进一步加大扶持“三农”力度，政策环境有利；去年全省农村经济实现了全面快速发展，农民持币量增加，备耕生产物质基础好；社会各界重视农业、支持农村、关爱农民力度加大，社会氛围良好；在国家和省各项惠农、强农政策的拉动下，今年广大农民的心更顺、劲更足，生产积极性进一步高涨；各地备耕动手早，前段工作进展顺利。但还存在一些不容忽视的不利因素：一是近几年我省农业和农村经济快速发展，增幅较大，高起点上起步，任务更加艰巨；二是去年秋季收获期推迟，今年又是“春脖子”短，时间紧、任务重、要求高；三是根据气象部门预报，3-5月份气温偏高，降水偏少，土壤墒情不容乐观，全省预计旱田缺墒面积3280万亩；四是一些干部和群众存在着盲目乐观情绪。
田学仁说，今年全省备耕生产的总体要求是：惠农政策要宣传到位，充分调动农民的生产积极性；结构要调优，在确保实现粮食总产目标的基础上，突出质量效益。要确保科学的投入水平，全省备春耕生产投入资金要达到76亿元以上，化肥达到425万吨；科技培训要扎实有效，使每个农户有一名技术明白人，每10个农户有一名科技带头人，每百个农户有一个科技示范户；要确保农民用上放心质优的农资产品，不发生大的坑农害农案件；确保备耕生产均衡发展，不留死角；抗灾措施准备要到位，确保一次播种夺全苗。及时结束备耕工作，适时转入春耕生产。中西部地区3月25日前，东部地区在3月底前全面结束备耕工作。要确保农村各业齐头并进发展。各地要按照省政府总的目标和要求，紧急行动起来，组织动员广大干部和群众，迅速掀起备耕生产高潮。
田学仁强调，要加强组织领导，强化指导服务。各级政府和有关部门，要把高标准高质量抓好备耕生产，作为当前农业和农村工作的重中之重，以求真务实之风，狠抓各项工作落实。要强化农资市场监管，确保春耕生产安全。要狠抓薄弱环节，解决好灾区农民的生产生活。进一步拓宽市场渠道，抓好余粮销售工作。要层层分解任务指标，横向分解到部门，纵向落实到乡镇、村、屯、户。要做到件件有人抓、事事有人管，确保各项工作真正落到实处，收到实效。
