在原油价格由30美元/桶涨至60美元/桶的背景下，发展替代燃料成为世界性的问题。第二次筹备会议确定世界生物燃料论坛的议题包括：能源安全、经济和社会发展：生产和使用生物燃料的公共政策；生物燃料生产、运输、分销的基础设施；建立生物燃料国际市场问题；生物燃料的可持续性（环境和社会影响）。
巴西、美国和中国是世界上最大的三个燃料乙醇生产大国。2005年，巴西燃料乙醇产量是1250万吨，美国是1200万吨，中国是102万吨。
但是，三国发展模式不同，巴西主要用甘蔗为原料生产乙醇，美国则侧重以玉米为原料生产乙醇，中国在2005年以前是用陈化粮生产乙醇，在“十一五”期间，将发展非粮乙醇。
粮食乙醇的路线已经推高了世界玉米价格。美国玉米期货指数价格已由9月中旬的245点升至385点。
如何在世界粮食安全的前提下发展燃料乙醇，这是世界性问题。在第二次筹备会议上，会议主持国巴西外交部副部长提出，为加强巴西、中国等发展中国家在制定国际生物燃料标准的主导地位，增强世界生物燃料论坛的影响力，巴方将尽快起草建立论坛的框架性文本草案。
第二次筹备会议期间，中国与美国、欧盟代表均表达了加强交流与合作的愿望，特别是与美国在纤维素乙醇领域开展双边合作的意愿，得到了美方的积极响应。
配合这次会议的召开，美国通用、德国大众、日本丰田、法国标致和雪铁龙等均在会场展示各自制造的灵活燃料汽车，由技术专家向与会代表进行讲解。
目前，汽车用燃料乙醇以10%的比例掺烧，如果燃料汽车研制成功，将促进燃料乙醇发展。
