1、从粮食供求情况看，2005年国家继续稳定、完善、强化各项支农政策，进一步加大对粮食生产的扶持力度，有效地调动和保护了农民种粮的积极性，粮食生产继续呈现良好的发展形势。2005年河北省粮食产量519.7亿斤，同比增加4.8%。2006年全省冬小麦产量233亿斤，同比增加1.46%。从消费看，近几年河北省粮食消费量基本保持平稳增长的态势。据调查，2005年全省粮食消费量在500亿斤左右，比上年增加约50亿斤左右。从总体来看，2005年河北省粮食供需缺口有所缩小，当年供需缺口为40亿斤左右。分品种来看，大豆、稻谷当年产需缺口较大，需要省外采购和进口来满足消费需求。小麦、玉米继续保持平衡有余的状况，在满足河北省消费的同时，还有相当一部分销往省外。
2、从粮食购销情况看，2005年，全省国有粮食企业积极开展粮食购销工作，粮食收购量比上年显著增加。据统计，2005年全省国有粮食企业共收购粮食148.9亿斤，同比增长35％，累计销售粮食142.3亿斤，同比减少1.1％。
3、从粮食库存情况看，2005年全省国有粮食企业库存与年初相比有所增加，社会其他粮食经营、转化企业库存保持相对稳定，农户粮食存粮有所上升。从全省粮食库存布局来看，粮食库存大多集中在主产区，主销区粮食商品周转库存比较薄弱。从品种结构来看，粮食库存主要以小麦和玉米为主。
4、从粮食价格情况看，近几年，河北省粮食产量持续增加，粮食产不足需的矛盾有所缓解，但同时也给市场粮价带来了一定的下滑压力。据监测，2005年全省市场粮价走势基本平稳，价格水平低于上年。分品种看，小麦价格整体呈下滑趋势，玉米收购价格在较高水平上小幅波动。
据调查和分析，2006年河北省粮食供需仍将存在一定缺口。从生产看，实现连年增产的压力较大。从需求看，全省粮食消费总量继续稳定增长。今年上半年，国有粮食企业粮食购销存同比均有不同程度增加；粮食价格水平较上年同期相比，有所波动，但幅度不大，粮食供求形势基本平稳。
二、粮食调控工作面临的形势
近几年来，粮食购销市场化改革不断深入，粮食供求关系正处于一个新的调整期，粮食宏观调控的体制环境和市场环境都发生了深刻变化，这就要求各级粮食行政管理部门进一步分析粮食宏观调控工作面临的新形势，及时对调控内容和方式进行相应的调整。从当前来看，粮食调控工作面临以下几方面的新情况：
1、国家对粮食调控工作提出了新要求。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出：“要稳定发展粮食生产。粮食安全这根弦什么时候都不能放松，必须坚持粮食供给基本立足国内的方针”。温家宝总理在中央农村工作会议上指出：“在粮食问题上必须把握两点：一是基本立足国内保障粮食供给，这是我们要始终坚持的方针；二是努力保持粮食供求的紧平衡，这是我们宏观调控的目标”。各级粮食行政管理部门一定必须保持清醒的头脑，把思想认识统一到中央确定的方针政策上来，不断加强粮食宏观调控政策和措施的研究，逐步提高驾驭复杂粮食形势的能力，从而为确保国家粮食安全提供坚实的基础。
2、国家粮食宏观调控的实施力度进一步加大。自2004年以来，在各项支农惠农政策的引导下，与国内其他省份一样，河北省粮食产量持续增加，生产能力逐步恢复。但粮食价格与去年同期相比，有所下降，给农民增产增收带来了困难。为此，国家进一步加大了宏观调控的力度，全面取消农业税、提高粮食风险基金用于粮食直补的比例、增加中央财政对粮食主产县的奖励资金、坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策、加强农业生产资料价格调控等。今年2月底，国家提前公布了小麦最低收购价的有关价格标准。5月份，国家又公布了《2006年小麦最低收购价执行预案》，明确在河北等6个小麦主产省实行托市收购，这是国家支农惠农的具体体现，也是推进社会主义新农村建设的重大决策。
3、粮食市场经营主体结构发生较大变化。国有粮食企业是国家实施粮食宏观调控的重要载体，在保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格方面发挥着主导作用。近年来，各级粮食行政管理部门积极推进国有粮食企业改革，企业布局和结构得到合理调整，竞争力有所增强。截至目前，全省拥有国有产权的粮食购销企业803家，其中国有独资企业220家，国有控股企业446家，国有参股企业137家，正在改制的30家。在国有粮食企业数量有所减少的同时，多种所有制的市场主体迅速增多。截至目前，全省取得收购资格的非国有粮食经营企业及个体工商户已发展到1400多家，粮食市场多元化格竞争格局初步形成。
4、实施粮食宏观调控的物质基础发生了较大变化。粮食购销市场化后，粮食企业自主经营，自负盈亏，正常情况下政府不得干预企业的经营活动，国家可以调控的粮食主要是中央储备粮和地方储备粮。中央储备粮主要用于应对重大自然灾害或突发事件，一般不轻易动用。河北省地方储备粮目前正在逐步充实，力争年底前达到省政府核定的地方储备粮规模。在市场新形势下，地方储备粮的吞吐轮换如何服从宏观调控需要，怎样把宏观调控与市场机制有机结合起来等问题，都需要在实践中不断探索。
5、粮食统计服务还不能适应宏观调控的需要。粮食统计数据是实施宏观调控决策的前提和基础。目前，粮食生产、消费、进出口、库存、价格等方面的统计信息分散在若干部门，不仅信息共享程度较低，而且统计口径不同，导致不同部门之间的同一指标数值差异较大，无法衔接。同时，在粮食宏观调控中具有重要决策意义的指标没有权威数据可以参考，往往根据相关资料推算，准确度难以保证。各级粮食行政管理部门受人员、经费、体制等条件的限制，很难保障统计调查质量的不断提高。
