一是建立耕地资源保护和有效利用的长效机制。坚持最严格的耕地保护制度，健全对被征地农民的合理补偿机制。加紧实施“沃土工程”，努力提高耕地质量。建立目标管理制度，强化地方政府在保护大型优势商品粮耕地的责任。
二是建立粮食生产基础设施投入的长效机制。增加优质粮食产业工程项目的投资规模。加大大型商品粮基地基础设施建设的投入。对农民投工投劳兴修农田水利和购买田间节水设备给予奖励。加强防灾、减灾服务设施建设，提高抗御自然灾害的快速反应能力。
三是建立粮食生产科技支撑的长效机制。进一步强化政府对农业科技投入的主体地位，建立以政府为主导、社会广泛参与的多元化投入保障机制；引入市场机制，加快科技成果的集成、转化和提高；构建以国家农技推广机构为主体，科研教育单位、农产品加工企业、农民合作组织广泛参与的基层农业技术服务网络；组织实施“农业科技入户工程”，多渠道、多层次、多形式地开展农民科技培训。
四是建立保护主产区和种粮农民积极性的长效机制。积极运用税收、金融等经济杠杆调节优势粮食消费与粮食生产之间的利益关系。扶持政策要向主产区倾斜，加大财政转移支付力度，帮助主产区卸掉“包袱”。继续完善对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机补贴等政策，使之制度化和长期化。在总结实行稻谷最低收购价经验的基础上，进一步充实和完善最低收购价政策。
五是建立粮食生产抗御市场风险能力的长效机制。包括加强粮食市场的宏观调控，加强市场信息服务，加快主要粮食作物的政策性保险试点，健全现代粮食市场体系，根据国家“健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的总体要求，发展、完善粮食现货和期货市场。
