我国十五乙醇汽油专项规划——4家定点厂生产,5省全境、4省27个地市使用乙醇汽油的目标如期实现。
燃料乙醇工程是我国“十五”十大重点工程之一。按照《燃料乙醇及车用乙醇汽油“十五”发展专项规划》,截至目前,国家批准建设了吉林燃料乙醇、黑龙江华润酒精、河南天冠燃料乙醇和安徽丰原燃料酒精等4家定点生产厂;黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省全境和江苏、山东、河北、湖北4省的27个地市,年底之前基本按期完成车用乙醇汽油试点。
4家燃料乙醇定点厂总生产能力达到102万吨/年,已累计生产燃料乙醇81万吨。按照国家制定的10%的调配标准,车用乙醇汽油产量达到810万吨,相当于我国每年汽油消耗总量5000万吨的16%。作为能源替代的一种尝试,车用乙醇汽油试点推广工作有效地缓解了能源紧张。
熊必琳副司长更加看重的是推广乙醇汽油给农民增收方面带来的实惠。三农问题一直是党中央、国务院非常重视的问题,推广乙醇汽油的初衷就在于为当时丰产的玉米寻找出路,消化陈化粮,避免谷贱伤农。熊必琳说,乙醇汽油带动了大宗粮食深加工及相关产业的发展,实现农副产品的增值和转化。据介绍,吉林燃料乙醇生产带动周边地区平均每吨玉米增收35元,按目前每户3人,每户耕地10亩产7吨玉米计算,平均每人年增收83元。
尽管社会资本对于4家定点厂从国家有关部门获取的专项财政补贴垂涎三尺,但今后乙醇汽油布点仍将以资本、技术实力雄厚的国有大中型企业为主。宁高宁掌舵的中粮集团对此痴迷不已,四面出击,国家有关部门乐见其成。
有关资料显示,生产1吨燃料乙醇需要3.3吨玉米,目前玉米价格大致在1300元左右。加上每吨600元左右的加工费,生产1吨燃料乙醇成本近5000元。燃料乙醇结算价按90号汽油出厂价乘以0.9111,大致在4000元(含税),除税大约为3500元/吨,副产品玉米油、蛋白饲料和二氧化碳三类合计售价在700-900元,加上目前的财政补贴,4家定点厂基本能够实现“保本微利”。
尽管补贴已从推广初期的据实补贴,到现在每年的定额补贴、逐年递减,甚至今后取消,但由于销售量大,销售范围固定,社会资本期望进入的积极性高。
“十五”期间建起的4家定点厂除了华润外,其余3家都与中石油或中石化捆在一起,中石油、中石化都有股份。当时的考虑是,一是与油公司结合,有利于乙醇汽油的推广;二是油公司能为国家分担政治责任。民营企业“热心”可能更多的是盯着补贴。
对于热心省份在其行政辖区建厂,会否冲击现有4家定点厂的销量问题,权威人士认为不会。当初确定的5省全境,4个省的27个地市推广试点范围,是按102万吨燃料乙醇的总产量和当地用油量(测算)倒推出来的。随着国内汽油消费量的增加,现有燃料乙醇生产能力不能满足试点区域内的市场需要,企业供给压力较大。今年黑龙江燃料乙醇市场消费将达13万吨,吉林、辽宁市场将达33万吨,河南接近22万吨,比“十五”规划预计均有大幅增长。提高现有省份车用乙醇汽油的掺烧比例,在柴油中混配燃料乙醇都在可行性研究范围之列。