中储粮：全面管理综合防控 长效机制共同安全

     首先，我想介绍一下中央储备粮轮换的基本情况。轮换业务的主要特点是，计划管理、政策导向、购新销陈、品质严格、财政支持、双向操作。中央储备粮既受到政策限制，又受到政策支持，既有很多操作上不便的地方

    ，也有一些相对便利的地方。中央储备粮经过四到五年的轮换，已经累计完成了1280亿斤的轮换，库存粮食也达到历史相对较好的水平，储备库点从11000多个下降到1000多个。

    中央储备粮轮换取得这些成绩实际上也是风险管理取得的成绩，中央储备粮的轮换到底面临哪些风险呢？我们可以从企业内部和外部进行一个简单的分类。企业内部风险包括操作风险、执行风险、道德风险，中央储备粮在轮换操作、执行过程中存在很大的不确定性，这种不确定性就导致了风险的产生。中央储备粮轮换的外部风险简单来说包括四个方面的风险，市场风险、政策风险、信用风险、法律风险。

    第一要明确企业宗旨，坚定发展原则。风险是多方面的，风险管理必然是全方位的工作，不可能是某一项措施就可以解决企业的所有风险。对于轮换风险也是一样，宗旨是解决企业总体风险偏好和风险取向，这是所有风险管理的基础。第二要争取广泛支持、促进共同发展。第三是制度建设，加强轮换监控。风险管理一定要靠制度来保障，不能只靠领导决策来保障。

    另外，比较直接的控制风险的措施还有以下几点：第一是市场研究、把握政策指向；第二是拓展经营领域、丰富轮换方式；第三建立粮源基地，强化物流保障；第四是改进客户管理、提高服务质量；第五是加强管理创新、推进内部协作。

    中储粮油轮换风险管理经过五年运行，共轮换了1280多亿斤的粮食，没有出现全局性的风险损失，原因是多方面的，其中风险管理做的比较好就是重要的一方面。不过，中央储备粮在轮换过程中确实面临一些困难和问题，困难主要是客观方面的，第一是市场动荡加剧，第二是政策难以预期，第三是竞争日益激烈。

    其次，我认为，现在风险管理的理念强调的是要进行全面的风险管理，全面的风险管理就是把来自不同方面的风险进行综合管理和统筹应对。中央储备粮油轮换风险管理过程中缺少的就是整体的风险管理体系，整体风险管理体系在哪些方面存在疏漏呢？

    第一点是长期风险管理研究不明。一个企业有长期的风险管理原则确实非常困难，但这又是必须要做到的，没有长期的风险管理原则，没有长期风险管理体系的规划，就无法谈全面的风险管理。

    第二点是专门风险管理机构缺位。中储粮公司现在实行的是总公司、分公司、直属库三级的架构，分公司和直属库都是利润中心，这就遇到一个问题，分公司在追逐利润或是面对绩效压力和妥善进行风险管理中不可避免地会遇到一些矛盾。作为一个企业，特别是全国性的大企业来讲，应该有一个专门进行风险管理的部门，它不受各利润中心经理的指挥，它是内部独立的风险控制体系的组成部分，这样才能有效应对风险、及时发现风险。另外，在经营决策中还要给风险管理机构和人员一定的否决权，这样风险管理才能真正发挥作用。

    第三点是风险的识别和应对比较分散。风险不是一个风险加一个风险就是两个风险，不是简单的叠加关系，因此，对风险进行正确评估，采取有效措施应对非常关键。

    第四点是风险的定量评估比较薄弱。风险管理是特别精细化的管理活动，对风险的定量分析中储粮公司现在还是非常欠缺的。

    第五点是经理人的职责权限不清晰。职责权限不清晰，就会导致盲目的作为，并最终导致出现危机。不作为的风险和作为的风险同样会对企业造成很大的影响。

    第六点是风险管理手段有待完善。

    第七点是内部信息平台亟待建立。全面的风险管理对技术上的要求就是要在公司内部进行整顿，要有完备的信息整合平台，否则就不可能进行风险管理。

    最后，我想谈一下改进风险管理工作的初步设想。我认为，要构建覆盖全系统的整体轮换风险管理体系，要将各层面、各领域的风险统一纳入到这个风险管理体系中来。在构建这个体系时要遵守几点指导原则：一是强调全面风险管理，强化事前防范；二是要树立一个共同安全的理念；三是建立长效防控机制，全面风险管理体系的建设不应该是僵化的、机械的、一成不变的过程，而应该是富有弹性的，是与时俱进的。

    具体措施包括：第一，进一步完善制度，制度要涵盖风险管理的各个环境，制度要具有可操作性，避免制度形式化；第二，组建专业的风险管理队伍；第三，丰富风险管理手段；第四，充实风险管理资金，这个成本投入类似于企业的信息化建设，投入经常是显性的，效益是隐性的；第五，前移风险管理防线，树立一个共同安全的理念。中储粮要视合作伙伴的风险为自己的风险，要与他们共享自己的研究成果、共享信息协助他们进行风险管理，在大家都安全的基础上中储粮轮换就更安全了。

    中储粮的风险管理原则可以归纳为“全面管理、综合防控、长效机制、共同安全”。风险管理是个很复杂的命题，消除了或者是控制了现有的风险，同时新的风险又产生了，因此风险管理是没有止境的，是一个永恒的话题。