印度的粮食生产以小农场为主，根据普查，印度有1．155亿农产，其中60％农产的种植面积小于1公顷，只有l％农产的种植面积超过10公顷。印度粮食生产受政府政策影响较大，政府一直主张实行财政支持政策，在国际市场的竞争中保护国内粮食生产。自1947年印度独立以来，印度粮食保护政策随着经济和社会发展而逐渐加强。印度一直希望成为粮食自给自足的国家(已于20世纪80年代实现)，并且能以合适的价格向消费者提供粮食。这个政策催生了绿色革命，在过去45年中，印度稻米产量增长三倍，小麦产量增长4倍。农民可以获得高产的小麦和水稻品种来种植，农业研究、水利灌溉、化肥及杀虫剂技术都得到了发展。
印度政府每年会以不低于最低支持价格收购粮食，补贴后以低价供应给穷人，同时建立缓冲库存。印度粮食最低支持价格由农业支出和价格委员会根据农民生产成本、市场粮价走势、收获季节间的价差、供需情况＼粮价对人民生活的影响、国际粮食市场情况、农场贸易周期等因素来制定，每年制定一次。粮食由印度粮食公司收购，并根据贫困人口和非贫困人口两类来进行分配，粮食通过有仓库及配送店的公共流通系统供应。
印度粮食政策存在两大问题，财政补贴负担过重，库存量过大及其导致粮食出口时的价格扭曲。美国农业部估计，印度政府每年要支出120亿美元用于粮食补贴。目前，印度国内对当前的粮食政策及最低支持价格的争论比较激烈，一些观点认为粮食补贴占用了公共资金，使农业基础设施、研究、加工和其他急需投入的项目得不到足够的资金。另外，政府的调控政策产生了一系列复杂的管理法规，从而使私营资本不愿意对这个产业进行投资。二十世纪80年代以后，政府开始放松了对粮食的控制。但是，这些改革未能触及粮食出口及进口控制政策，印度对粮食进出口，依然采用高关税、配额等管制措施。随着经济全球化，每一轮WTO谈判，印度政府会对粮食进出口控制有所放松，市场准入的范围不断扩大，一些食品的进口业务开始对私营企业开放。
印度政府每年制定出粮食生产目标， 2004-05年度的粮食生产目标产量为2．2亿吨o 2003-04年度，印度粮食实际产量为2．108亿吨，包括小麦、稻米、粗粮及豆类；2004-05年度，因降雨比平均水平低13％，所以初步预计产量为2．08亿吨o 2003-04年度，印度GDP增长率达到8．1％，其中农业贡献率占9．1％。但是，在过去几十年中，印度农业增长率一直在2％左右。印度农业部计划通过农业部门的努力，使农业增长率达到4％。 印度小麦制粉公司从2000-01年度开始一直是小麦净出口商，2003-04年度其出口量达到了560万吨，预计2004-05；年出口量为150万吨。2003-04年印度小麦出口量比较高，主要是由于2000-01年度小麦和稻米库存高达4000万吨，政府推动出口所至。截止上年10月份，印度粮食库存下降到2030万吨(约1420；万吨小麦，600万吨稻米)，所以本年度粮食出口数量不会很大。印度小麦出口一直依靠出口补贴，今年政府实行WTO条款能容许的每吨小麦补贴2l美元的政策，加上基于每吨146美元的最低支持价格，再加上出口费用后，使印度小麦价格高于国际上其他竞争者。
过去几十年，印度每年小麦平均产量在6000万吨以上， 2003-04年度产量为7200万吨(估计值)，2004-05年•产量大致相当，印度的绝大多数小麦被其10亿多人口消费。印度主要生产软麦及中硬度麦，可以用来制作薄煎饼和烙饼。印度的小麦加工业发展落后，只有产量15％的小麦在820个工业化面粉厂加工，其余85％的小麦在小型石磨厂加工成全麦粉o 1997年以来，政府取消了经营面粉厂和米厂的特殊许可，但参与的人数依然不是很多，在过去10年中，工厂基本保持在800家左右。印度的年磨粉能力大致为1950万吨，利用率在55％至65％之间，加工量约为1250万吨小麦01998年前，印度小麦进口是没有限制的，面粉厂可进口硬麦加工高附加值的产品。但进口小麦因价格便宜，对国内小麦价格造成了冲击，后来政府加征了50％的关税。从那时起， 进口陷入困境。随着人们开始喜爱加工好的食品，及消费模式发生了变化，制粉业和烘焙业迎来了新的发展机遇。印度中产阶级人口数量约1．5至2亿，他们正在逐步富裕，有能力消费多样化的食品，对加工好的、方便的食品如比萨饼、汉堡包的需求越来越多。印度食品加工部制定政策，鼓励食品加工业发展，通过采取一系列措施减少生产成本，降低加工食品价格，其中包括：鼓励降低包装成本；直接联系生产者和加工者；支持合同农业；加强建立长期的供应链。
大米是印度人的主食，尤其在中部和南部地区(北方地区的印度人喜好面粉制成的薄煎饼)o印度自从二十世纪80年代就实现了稻米自给自足，到90年代，印度开始出口巴斯马蒂香米，过去五年的出口均超过了100万吨， 2001-02年度因国内缓冲库存量大，其香米出口量达到了630万吨，并且从当年开始政府允许其他品种稻米出口。因为稻米库存量下降，2004-05年度政府不再提供大米出口补贴，大米出口量将减少。在过去几十年中，印度年均稻米产量在8000万吨以上，2003-04年产量为8700万吨，2004-05产量预计不低于上年。印度政府从农民手中直接收购稻谷，从米厂收购大米，收购数量占总产量的25％o 1997年后，印度取消了对大米加工的控制，并提供经济上的支持鼓励新建米厂和技术改造，印度现有35000个米厂。
