一是随着《粮食流通管理条例》的正式实施，粮食收购市场收购主体呈现多元化，使市场上粮食的流向呈多渠道现象，国有粮食企业统一收购粮食的格局被彻底打破。
二是各地粮食行政执法工作才刚刚起步，执法力度不强，各项工作尚未完全到位，不少个体和私营粮食收购者未完全履行向县级粮食主管部门报送收购数据的义务，粮食主管部门所掌握的收购情况未能真实反映收购市场动态。
三是开年以来，市场粮价呈小幅下跌趋势，粮食生产者和收购者对市场后期普遍有等待观望的心态，对交售粮食持慎重态度。
四是去年的粮食品质较差，而今年粮食品质较好，各收购单位普遍不愿收老粮，致使粮食收购市场交易不旺。
