曾丽瑛说，２００４年，在党中央、国务院采取了鼓励和发展粮食生产的一系 列政策后，我国粮食生产出现了重要转机，粮食产量得到较快恢复，全年粮食产量达到９３８９亿斤，比上年增加７７５亿斤，是历史上增长幅度最大的一年。从消费看，２００４年全国粮食消费总量为９８００亿斤左右，当年产需仍存在４００多亿斤的缺口，主要通过国家粮食库存弥补了当年的产需缺口。
从目前生产形势看，２００５年夏粮生产将获得丰收，预计冬小麦产量在１８００亿斤左右，比去年增长８０亿斤。秋粮形势现在还看不准，稻谷的播种面积比去年可能略有增加，但估计单产水平可能要低于去年，初步预计稻谷产量与去年基本持平或略增。从玉米的播种以及气候、灾害等情况看，玉米产量可能略有下降。
从消费看，近几年我国消费量以接近１％的速度稳定增长，预计今年我国粮食的总消费量在９８００多亿斤，当年产需缺口接近５００亿斤。分品种看，小麦、稻谷当年产需仍有缺口，但考虑国家库存因素，２００５年我国小麦和稻谷的供给还是有保证的，玉米还将保持平衡有余的状况。但从总体上看，２００５年我国粮食供需仍是当年产不足需的形势。
