近期,与河北省毗邻的河南、山东、山西等省份相继出现小麦收购价发生明显下滑的现象。从全国其他小麦主产省来看,收购市场也出现明显走弱的发展趋势。但从河北省自身的情况来看,从去年收购旺季开始至今,国有粮食企业的小麦收购平均价一直维持在 0.79元/斤至0.805元/斤。虽然近期部分地区的小麦收购市场出现波动,但并没有明显的下滑迹象,仅仅是暂时性的价格调整。那么,河北省为什么能在四面降价的包围环境中,仍然保持价格坚挺的态势?笔者认为,主要有以下 几方面的原因:
一是今年的全省小麦收购工作仍然没有从去年的市场低迷态势中走出来。自去年河北省粮食购 销市场全面放开以来,国有粮食购销企业的改制工作使基层粮企无暇顾及正常的收购工作,致使小 麦收购量出现大幅减少。而非国有粮食企业经营规模较小,尚难在短时间内形成市场支柱。而广大农民持粮待售、非要赚一把的思想占据上风,由此形成买卖双方旷日持久的拉锯战,直接促成全省 小麦收购价虚高不退、欲降还稳的市场态势。
二是今年粮食宏观调控力度加大,政策性因素为小麦价格高位企稳提供了支撑。在去年第四季度,当时河北省省级储备粮采购草案意向即拟定小麦最低收购价为0.81元/斤,反映了政府强烈的托市思想。今年下半年,河北省将实施省级储备小麦的竞价采购活动,预计入库价格仍可能在0.80元/ 斤左右。无独有偶的是,今年中储粮总公司在河北省的小麦竞价采购交易会上,制定了更高的采购标准价格,最高限价为0.845元/斤,实际平均成交价格达到了0.823元/斤。政策性因素的强力加入为 小麦市场起到了明显的托市作用,同时也为小麦收购市场树立起了不倒的参考标杆。
三是国有粮食企业的小麦出库价较高,宁可不卖也不降价的经营思想为较高的小麦收购价再添 一把火。由于自2003年下半年以来,河北省加大了老粮销售力度,大多数国有粮食企业急于完成销 售任务,没有摸准市场走势,结果形成大部分小麦出库后价格开始大幅上扬,大多数国有粮食企业认为早卖早吃亏,因此,抱定剩余库存再也不肯降价销售。由此形成小麦市场供应量减少,价格回 落无望。
四是农户热衷存粮,集中性出售行为发生改变,细水长流式交易方式不能满足市场需求。自去年国家开始鼓励种粮、出台提高粮食生产能力的各项惠农政策以来,广大农户逐步体验到种粮致富的甜头,纷纷采取各种方式囤粮待售,以图赚取最大的经济利润,只有在家庭开支的必需时候才出售一定数量的余粮。这种细水长流式的售粮方式显然不能满足粮食消费加工市场的需求,从而也为收购价格的上行提供了较大空间,造成小麦价格居高不下。
五是粮食产量增幅有限,本地粮源供应形势依然偏紧,不能满足粮食消费的刚性增长。尽管国 家及各级地方政府大力提高粮食生产能力,但从河北来讲,全省粮食增产的幅度在短期内不会太大,但从近几年的粮食消费量来看,基本呈刚性增长趋势,这就决定了粮源的供应量适应不了粮食的消费量,短期内要想完全满足粮食消费,还需要挖库存、省外采购、进口等其他措施来解决,因此,全省粮食产消形势偏紧也为粮食价格偏高提供了充足的底蕴。
综合以上情况,从后期的市场发展趋势来看,河北省小麦收购市场仍会出现一定幅度的下降,但从国家宏观调控的大局考虑,无论是生产者还是国家政策的制定者都不会希望小麦收购价格出现大幅下降,因此,笔者谨慎认为,河北小麦收购市场价格不会发生粮食经营者所想象的剧烈波动现象,全省整体平均价极可能大体稳定保持在0.70元/斤至0.75元/斤区间。