去年和今年的“一号文件”都对金融支持农业产业化龙头企业提出了要求，尤其是今年公布的“一号文件”指出：“重点支持粮食主产区发展农产品加工业。大力扶持食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。粮食主产区要立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展”。“发展农业产业化经营。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。农业发展银行对符合条件的以粮棉油生产、流通或加工转化为主业的龙头企业，可以提供贷款”。“加大政策性金融支农力度，增加支持农业的农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上，强化农发行的支农作用，拓宽业务范围”。
大型龙头企业和加工企业一头连着市场一头连着农户，是带动中国农业由小农户分散生产向规模化集约经营转变的重要载体，“公司＋农户”的模式，是推动中国农业向产业化、市场化、现代化方向迈进的有效途径。为认真做好粮棉油龙头企业、加工企业以及其他粮食企业信贷业务，促进粮棉油产销有机衔接、增强国家对粮食市场的宏观调控能力、促进农民增收和农业综合生产能力的提高，在粮棉油主产区、加工区，农发行基层机构进行了有益地探索。我们撷取了部分农发行支持粮棉油龙头企业的几个镜头。
镜头之1：粮食
农发行漯河分行 “三种模式”帮企业发展
河南省漯河市是全国重要的粮食加工基地和食品名城。农发行河南省漯河市分行针对粮棉市场化改革的新形势，抓住银监会批复农发行开办龙头企业信贷业务的有利时机，开展了对国有粮食购销企业与粮食加工企业联合经营以及对粮食产业化龙头加工企业的信贷支持工作，走出了一条银企双赢，社会多方受益的发展之路。截至目前，该行共向漯河市南街村集团面粉厂等7家粮食龙头企业累计投放贷款7.3亿元，支持这些企业实现粮食加工产值18.6亿元，利税1.6亿元；农发行对7家龙头企业贷款的本息收回率均为100％。
该行坚持从实际出发，实行一企一策，大胆探索了三种信贷扶持模式。
“收购＋调销＋加工”模式。采取这种模式的主要是南街村集团粮管所及其面粉加工联营企业。南街村集团面粉厂粮食加工、转化能力强，粮食需求量较大，因此，该行先后向该集团累计发放收购贷款4.1亿元，调销贷款1.8亿元，支持企业收购调入粮食4.5亿公斤，基本上满足了企业生产经营的需要。
“收购＋基地＋加工”模式。采取这种模式的主要是龙云集团和北徐集团，这两个集团都有自己优质小麦种植基地，粮食来源主要通过订单农业方式，从农民手中收购。该行先后累计发放收购贷款（含订单农业）贷款1.8亿元，支持两家农业产业化粮食龙头加工企业收购粮食1.2亿公斤。
“收购＋储备＋加工”模式。采取这种模式的主要是漯河市雪健实业公司。该公司通过与国家储备粮漯河直属库建立长期、稳定的合作关系，在国储粮轮换时，由该公司购入并就地加工转化，既降低了加工运输成本，又解决粮源不足的问题。2004年，该公司从中储粮漯河储备库调入粮食6000多万公斤，减少成本支出270多万元，储备库也因此增加价差收入260多万元。
三种信贷模式，使社会多方受益，银企良性互动，支农作用彰显。
有效增加了农民收入。据统计，去年，仅“订单农业”一项就使关联农户亩均增收60－70元。同时，通过粮食加工龙头企业的日益壮大，为农民在生产、加工、运输、仓储、销售等领域提供了较多的就业机会，拓宽了就业门路，仅7家粮食加工龙头企业就吸纳和转化当地农村剩余劳动力1.5万人。同时，通过支持粮食加工龙头企业，政策性银行的信贷支农助农作用得到了彰显。
实现了银企双赢。粮食龙头加工企业不断发展壮大，扩大了市场份额，经营效益不断提高。同时，农发行通过对粮食加工龙头企业的扶持，增加了收息来源，实现了共赢共利。去年，该行从粮食龙头加工企业实现利息收入1600多万元。
镜头之2：棉花
农发行保定高阳办事处
助企业辐射作用彰显
“去年多亏了农发行，使我的龙头带动效应这么明显，今年我才得以上报国家级的农业综合开发及加工项目啊。”中国十大杰出青年农民、保定市棉花龙头企业———高阳硕丰农产有限公司总经理李满常对记者说。
河北省高阳县纺织业产值占全县工业总产值的70％，是全国最大棉纱集散地。2004年，该县种植棉花12万亩，籽棉总产量为4200万斤。
依托这样的资源优势，高阳硕丰农产有限公司应运而生，并发展成为保定市棉花龙头企业。
为扶持当地的特色产品，也为拓展棉花信贷业务，去年，农发行河北保定分行高阳办事处将硕丰农产有限公司作为拟发展客户，该企业进行了信贷支持。
在贷款的管理上，高阳办事处严格按照贷款的相关规定，正确处理服务和监管的关系，在为企业提供优质服务的同时，严格按照总行有关棉花贷款管理操作规程，遵循商品棉贷款的发放和管理原则，结合实际，慎重放贷，严格监管。
目前，高阳办事处严格按照企业的收购进度，在企业自筹155万元收购资金的基础上，累计对企业发放棉花收购贷款550万元，实现收购籽棉300万斤，同比收购量增加了一倍多，使附近26个村，近5万棉农获得了收益，加上企业自有棉花的生产和经营，带动周边农民直接增加现金收入320万元，使企业的区域辐射作用更加明显。在农民获益的同时，企业也获得了发展，去年效益同比增加了25％，农发行的贷款本息已于今年2月底实现了“双结零”。
镜头之3：油料
农发行宜昌分行
促购销加工“联姻”效益丰
近年来，农发行湖北省宜昌市分行将宜昌油脂储备库作为重点培育和扶持的龙头企业，支持该企业与加工企业“联姻”，不断扩大购销规模，使企业发展成为渝东、鄂西的油脂市场大户，而且还拓展了云南和陕西油脂市场，成为西南地区最大的油脂购销企业。去年，企业全年实现销售收入1.54亿元，实现利润120万元，还贷、还息率达到100％。成为农发行的“三无”（无挤占挪用、无不合理占用、无欠息）黄金客户，并被农发行湖北分行评为贷款信用“AA”级企业。
近年来，宜昌分行在支持企业的过程中发现，购销企业拥有充足的仓容、设施和完善的购销渠道，有国家政策性资金的支持，收购资金有保障；加工企业拥有独立的加工生产线，可以按市场需求加工生产，实现原料的转化增值，但缺少流动资金收购原料。先天的不足，限制了企业的发展。宜昌分行在支持油脂储备库搞活经营、做大做强业务的同时，促其积极发挥龙头企业的辐射带动作用，在经营中打破行业、地区和所有制界限，做联营文章。在企业自身无加工能力的情况下，先后与全市12家小型油脂加工厂和周边县市8个国有粮油购销企业开展加工、购销联营，形成购、加、销一体化，通过“联姻”合作，创新经营方式，延伸产业链，实行了优势互补，壮大了企业规模，提高了企业规模效益，带动联营企业共赢。这20家企业在与市油脂储备库的合作中，年创利润900多万元，上缴税金250多万元。其中夷陵粮油供销公司1998年粮改初期年经营亏损160多万元，自2003年与油脂储备库“联姻”以来，业务迅速发展，去年摘掉了亏损的帽子，首次盈利80多万元。
当阳市民泰油脂有限公司作为一家老牌国营企业，加工设备长期处于闲置状态。2004年，企业实现民营化改制后，农发行宜昌市分行支持市油脂储备库与其开展联营，贷款2900万元支持他们合作收购油菜籽2600万公斤，利用民泰公司的加工优势，通过加工环节实现增值，当年实现销售收入6100多万元，实现盈利288万元。去年，与油脂储备库联营的20家企业，在开展油料作物收购时，通过发展“订单农业”，使加工企业与农民直接签订订单，在解决了原料问题的同时，又依托了购销企业的销售网络优势；联合收购，发挥了“订单”的市场导向作用，让联营企业一头连接生产，一头连接市场，促进了企业、农户“双赢”。周边农民仅出售油菜籽差价一项就增加收入270多万元。同时，通过扩大购销解决了300多名农民工季节性就业，年实现就业收入150多万元。
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2004年初，农发行对支持龙头企业出台了具体规定：“适当延伸业务范围，积极稳妥地支持粮棉产业化龙头企业发展。在有效防范信贷风险、不与商业银行竞争的前提下，按政策延伸对粮棉产业链条的信贷支持，积极发放贷款支持粮棉产业化龙头企业发展壮大。
一是对具有收购资格的粮棉产业化龙头企业，提供收购贷款，切实解决粮棉产业化龙头企业收购资金不足问题。
二是要支持粮棉产业化龙头企业积极开展‘订单’业务，促进粮棉产业化龙头企业建立稳定的原料基地。
三是进一步扩大棉花购销企业与加工企业联营的试点范围，加大对联营企业的支持力度，促进农业产业化经营。
四是选择一些风险承受能力强、信用程度高的棉花企业，支持其做大做强，发展一批跨地区、跨所有制、跨行业的棉花企业集团。
五是积极支持国家批准的质检改革试点企业收购棉花和技术设备改造。”
