2004年国产尿素零售价格平均每吨为1674元，比上年上涨16．9％；国产磷酸二铵每吨2183元，上涨18．4％。2005年年初，国内化肥价格仍然维持在较高价位。发改委有关负责人分析认为，主要受煤电油运总体偏紧、煤炭等原燃料价格上涨因素影响，导致生产成本上升；二是国际市场化肥价格不断上涨，致使我国化肥出口持续大幅增加，造成国内供应偏紧。同时，海运费价格大幅上涨也使得进口化肥成本提高、价格上涨。
为保证2005年春耕化肥供应和价格基本稳定，发改委今日出台了系列调控措施：对化肥生产用电、运输实行优惠价格，对尿素产品增值税继续实行先征后返50％的政策；对尿素等化肥价格实行政府指导价管理，对批发零售价格，仍实行进销差率、批零差率或最高限价等形式管理，加强价格监督检查，严肃查处各种乱涨价行为，重点查处采取价外加价、价外收费、一货两款、关联交易等手段变相涨价，不执行国家指导价的违法行为；严格控制化肥出口，增加国内供给，从2004年12月1日起，对已签订并报税务机关备案但未标明化肥出口价格的长期出口合同也一律停止增值税出口退税，2005年继续实行对尿素、磷酸二铵等主要化肥产品暂停出口退税等政策；国家采取财政贴息的方式建立化肥淡季商业储备制度，解决化肥“淡储旺销”问题，目前已由中国农业生产资料集团公司、中化化肥公司等20余家企业，承储化肥600多万吨。
发改委有关负责人表示，由于2005年煤电油运仍将处于总体较紧状态，其中煤炭的供求矛盾仍比较突出，加之国际市场石油和海运费依然较高，化肥价格近期难有明显下降。
