自1989年至今15年过去了，我国玉米淀粉工业，借助改革开放的强劲东风。得到了突飞猛进的发展，15年来平均增速13.6%。2002年，全国玉米淀粉产量，已统计上来的数字是540万吨，加上未统计上来的数字，总产量约600万吨．2003年的统计数字还没有上来，估计全国总产量在700万吨左右，比上年增长15%。按生产1吨淀粉消耗1.5吨王米计算，年消耗王米1000万吨以上，约占玉米总产量的9%左右．玉米淀粉加工业，已成为粮食加工的重要支柱产业之一．
2003年四季度，我国的粮食价格，经过几年的低位徘徊之后，有了跳跃式的上涨，再加上海路、铁路运输紧张，价格上涨，还有钢铁涨价、煤炭涨价，普天之下，一片“涨涨涨”之声。有人说，这是价格的理性回归，也有人说这是通胀之前兆。这些学术问题，我们暂且不论，我们思考最多的问题是。这种涨价形势给我们带来了什么?我们如何应对？2004年玉来淀粉市场供求状况会有什么变化？
我的判断是，2004年，我国淀粉市场，仍然会维持15%左右的增长速度。到2008年，全国淀粉产量突破1000万吨，平均增速11%，是完全可能的。
上述判断，是基于下列因素的考虑：
一、国家政策的鼓动
1、政府政策导向，刺激了投资积极性。
1978年开始的农村改革，促进了粮食生产，粮食出现阶段性供大于求，几度出现了“卖粮难”、“财政补贴负担沉重”等社会问题。国家及时地调整了粮食政策，由“统购统销”转变为“购销市场化”，由“限制加工”转变为“鼓励发展”，先后下发了一系列文件，支持农副产品加工业的发展。
首先，从“七五计划”开始，国家相继批准了一批大型玉米加工企业开工建设，包括引进技术、引进关键设备，使我国淀粉工业有了质的变化，由“小作坊”式的生产转变为现代化的大生产。
其次，“开发大西北”，使玉米加工业填补了西北、西南地区的空白“如甘肃荣华、陕西国维应运而生，四川、重庆也在建厂。
还有振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区的政策，鼓励规模较大的企业在东北继续扩大加工规模，如华润生化、长春大成、山东诸诚（在黑龙江），都有加工玉米上百万吨基至几百万吨的扩建规划，并且正在实施。
2、国家税收政策的调整，降低了企业经营成本。
玉米进项税抵扣率由10%调高为13%，使企业毛利增加两个百分点，这是一个不小的数字。
振兴东北老工业基地，在八个领域实行由生产型增值税向消费型增值税转变，允许玉米加工企业购置固定资产的进项税抵扣，也会增加企业效益。
3、加入WTO后，海关关税的降低，使养分设备进口的成本降低，减少了建设投资。
4、地方的一些优惠政策，如增值税返还、所得税减免、土地价格优惠等，对个别企业的支持也很大。
二、市场需求的拉动
1、通胀初期刺激购买欲望。近几年来，我国物价涨幅很低，甚至有负增长。去年四季度以来，物价全面、快速上涨。今年三月人大会议预计物价涨幅在3%，其实非常有可能突破这个数字。因为目前粮食价格涨幅已超过二位数，肉、蛋、奶等副食品的价格也有较大幅度的上涨。在普遍价格上涨的形势下，人们“买涨不买落”的心理，会激励人们的购买欲望；还有近几年来人们的收入水平不断增高，购买力有所提高，对目前的涨价有一定的承受能力。只有物价上涨幅度超过人们的心理承受能力时，才会抑制消费，所以目前是刺激购买欲望的态势为主导，会拉动生产增速。
2、以淀粉为原料的深加工业有较快的发展，淀粉需求增加。
例如淀粉糖浆的产量已近300万吨，年耗淀粉260万吨，约占淀粉产量的40%以上。
味精产量突破100万吨，消耗淀粉（包括小麦料）突破200万吨，约占30%以上。
发酵工业如赖氨酸发展速度更是惊人，各种小食品、变性淀粉的增长速度也是很快的。
这几年来，淀粉行业讲供大于求，其实际是生产能力过剩，产品供求基本平衡。在激烈的市场竞争中，技术落后的、规模较小的、资源不足的、环保不合格的生产能力被淘汰了，反而有许多大型企业，正在快速发展，使整个行业的增长速度连续十几年超过国民经济发展速度。
3、淀粉加工业的副产品需求转旺，价格攀升，部分地消化了原料涨价的因素。
大豆、豆油的价格上涨，带动玉米油价格的上涨，约有30%左右的涨幅。
畜牧业每年有5%左右的增长，使蛋白粉、纤维饲料的需求量增加。玉米价格的上涨，也使玉米蛋白粉、玉米纤维饲料作为配合饲料的辅料的配料比重增加，因而刺激玉米淀粉加工业的副产品需求增加，价格上涨。
4、出口需求增加
随着国际玉米价格上涨（82美元→120美元），海运费上涨（22美元→80美元），使我国出口日本、韩国及东南亚地区的玉米蛋白粉、纤维饲料的竞争力增强，价格上升。过去，出口淀粉在国际市场上竞争乏力，现在，由于国际市场玉米价格暴涨而会有利于出口。
三、企业降低成本的推动
目前中国的淀粉工业正向规模化、集团化、深加工方向发展。据2002年年末统计，全国90%以上的淀粉产自山东、河北、吉林三省。因为这三省是粮食主产省，有原料优势。90%以上的淀粉产自诸城、大成、黄龙等10大企业；90%以上的企业都有了不同程度的深加工产品。而一些中小型企业相继或关门，或停产，或并购，或转产。
这些大型企业，能够生存下来，并有所发展，主要原因是：
普遍占有原料优势和规模优势，成本低。以盈亏平衡为基准，15年前，淀粉与玉米的比价是1.8:1，现在已降到1.4:1或1.35:1。
普遍采取了先进的生产技术，产品质量达到国际标准，消耗降低，淀粉对玉米单耗由1:1.16降到1:1.46，综合收高到98.5%以上。
普遍采用了热电联产，降低了能源成本。
普遍加速了三废治理，环保压力得到缓解。
综合利用率提高，玉米吃干榨尽，就连废水也要产生沼气，供居民取暖、做饭或发电。
玉米加工企业的上述变化，无疑是增加了消化 吸收粮食涨价、运输涨价等因素的实力。
四、各种负面因素的制动
通胀是一把双刃剑，通胀初期，刺激经济发展，长期通胀，则会破坏经济发展。目前，粮食、钢铁、运输等全面涨价，给我国淀粉工业发展的制动作用也是不容忽视的，特别是一些中小规模的企业，承受这种涨价压力的实力非常弱小，很容易陷于困境，加速停产、关门的步伐。
还有企业内部因素的制动，主要表现在产品深加工水平不高，增值较小，例如深加工比重很大的淀粉糖浆，还只是中低档产品，较高档次的42果糖、55果糖产量还很小。还有环境保护要求越来越高，治理成本越来越大。
进口的冲击。如木薯淀粉从泰国、越南的进口数量越来越大，有统计说，去年已达到30万吨，特别是与东盟的贸易关税调低后，木薯淀粉的进口，对玉米淀粉的冲击会越来越大。
五、结论
综合所述，政府政策的鼓动，会刺激投资，加快淀粉工业的发展；市场需求的拉动，会使产销趋于平衡；企业降低成本的推动，会使产业向原料产地集中，向超大规模的集团化方向发展，向深加工方向发展；外部各种负面因素的制动，会在一定程度上降低企业的发展速度。
总体上来说，2004年增速15%,增产100万吨淀粉是可能的。因为今年初，吉林赛力斯达年加工玉米30万吨的生产装置恢复生产，锦州元成公司年加工玉米60万吨的生产装置，下半年投产；山东西王集团30万吨淀粉，陕西国维24万吨淀粉扩产已结束；还有一些公司也会充分利用遭受生产能力，增产一些。
到2008年，玉米加工规模还会扩大。吉林华润生化新增300万吨，长春大成集团在姚家的项目新增120万吨，山东诸诚在黑龙江扩产新增70万吨，山东长治新增50万吨，等等。这些规划实现后，使全国玉米淀粉总产量突破1000万吨以上，消耗玉米1500万吨以上，保持增速11%以上，是完全可能的。
