04年我国粮食大丰收,靠得是“政策好,人努力,天帮忙”。而年初出台的旨在鼓励恢复和发展粮食生产和农民增收的“中央一号文件”,最具有代表意义,成为我国扭转粮食生产不利局面的纲领性文件。随后实行的一系列惠农政策:粮食直补,尤其是稻谷最低收购价政策更是让稻谷种植农户吃下了定心丸。而这一系列的政策在05年,国家将继续实施,而且有可能会进一步出台更优惠的政策。2004年12月召开的“全国农村工作会议”已经明确宣布:2005年国家给予的种粮优惠政策不会减少,并将进一步加大对农业生产和基础设施的投入。至目前,全国已经有22个省、市、区宣布全面取消农业税,势必进一步提高农民的种粮积极性,分析认为,如果不出现大的自然灾害,2005年我国粮食仍将恢复性增产。
在04年稻米市场中起重要作用的稻谷最低收购价政策,05年是否仍然执行,其最低价格定多少,仍然会成为影响新一年稻米价格的重要因素,成为05年稻米市场价格定位的重要依据。
2、05年全球与我国大米继续产不足需,库存水平持续下降
尽管05年国内稻米可能继续增产,总消费量小幅下降,但远未达到产需平衡,只是稻米产需缺口缩小而已,期末大米库存预计为4237万吨,比上年度下降24.4%,库存消费比降为31.1%。国内大米从00/01年度开始,连续五年产不足需,库存大幅下滑,已经成为十年来的最低水平。这种情况在2005年将继续,作为我国人民主要口粮消费的稻米,要想在短时间内达到产需平衡是不太可能的,需要一个相对较长的过程。根据历史数据显示,我国稻谷一般以3—5年为一个生产周期。农业部表示:2005年粮食总产指标为9,300亿斤, 2006年为9,600亿斤, 力争在2007年实现粮食供求平衡。并且明确表示,最近两年为实现这一目标的关键阶段。
2004/05年度全球大米增产,消费略减,但仍然产不足需,库存继续大幅下降。据美国农业部2005年1月份预测,预计全球2004/2005年度大米产量为3.9816亿吨,比2003/2004年度预计数增加901万吨。预计全球大米消费量为4.1185亿吨,比2003/2004年度预计数减少207万吨;全球贸易量预计为2437万吨,比2003/2004年度减少177万吨;由于当年继续产不足需,全球期末库存将进一步下降为7181万吨,比2003/2004年度预计数减少1369万吨,比上年度减少16%,这是连续第四个年度减少,期末库存消费比下降到17.5%,也是自1983/1984年度以来的最低水平。
尽管全球与国内本年度稻米产量均有所增长,但是依然产不足需,库存量将降为近年来的最低水平,稻米市场处于紧平衡状态的局面仍未改观,预示着稻米市场后市走强动力依然存在。
3、2005年生产资料价格将继续上扬,稻谷生产成本居高不下
据有关专家称,2005年我国生产资料市场将继续保持活跃,生产资料价格也将延续2004年上升的态势,但幅度将明显小于2004年。
从主要品种看,煤炭产能短缺,价格会继续上涨。煤炭供应不足又是缺电的一个重要原因,当前我国60%以上的煤炭都用于发电,煤炭价格提高会给电价带来压力。随着国家对农民减负增收措施的落实,农民生产积极性提高,农业生产资料的需求将有一定幅度增长,其中化肥、高效低污染农药、农膜、农用柴油等需求增长幅度较大,其价格有可能出现上升。同时,为支持农业生产,2004年国家严格控制化肥、农药、农用柴油的销售价格,并由地方政府对农业生产资料生产企业进行补贴,但这些补贴难以全面落实和进一步的实施,农业生产资料价格会出现回升。与此同时,中国还日益面临着提高诸如水电等公共事业费用的压力。这些生产资料与生活资料价格的上扬,将大大提高稻谷生产成本,从而将使稻谷价格下调乏力。
4、“厄尔尼诺”重来,稻谷生产不确定性增加
我国的稻米生产,尤其是南方籼稻生产方式,基本上还是小农经济,主要是农民的小户生产,科技投入低,抗灾能力差,基本上还是靠天吃饭。气候情况如何对生产影响较大。根据中央气象台公布,导致全球气候异常的“厄尔尼诺”现象已卷土重来,全球气候灾害也比较多,为容易出现灾害年景。据国家气象部门介绍,目前热带太平洋大气、海洋已进入厄尔尼诺状态,2004年至2005年冬季,赤道中、东太平洋海表温度仍持续增暖。预计未来一段时间内这种状态将持续并进一步发展。根据资料,厄尔尼诺现象每4至5年出现一次,可持续12至18个月,厄尔尼诺现象会对多个地区甚至全球范围的天气造成不同程度的影响,从干旱、风暴到洪水,因地而异。日前发生的印度洋大海啸已经造成了巨大的人员伤亡和财产损失;2004年底我国南方部分地区已经发生了五十年来最严重的干旱,造成部分地区稻谷减产欠收。气候情况将成为影响05年稻米行情的重要不确定因素。
5、库存结构不合理,运力依旧是瓶颈
我国的粮食品种和库存结构矛盾仍然突出,库存主要是在主产区,而稻谷尤为明显,其大部分库存在东北及中部几个产区省,大量跨区域调运将会受到运输能力和运价因素的制约,随着运输成本的增加,进而推动稻谷价格上涨。这主要表现在两方面:一是全国范围内治理公路超载超限,稻谷短途运输成本增加不少;二是铁路运力严重不足,由于目前中国经济处于新一轮快速增长时期,重要物资运输呈现“叠加”态势,铁路运力明显不足,据报道,目前铁路运输请车满足率仅停留在35%左右的水平。而且我国稻米外销数量最大的是东北三省的粳米,运力紧张将推高销区的稻米价格,同时对产区的价格有一定抑制影响,因此一方面其供应量肯定会减少,另一方面由于其成本增加,其在销区的价格也必将水涨船高。铁路运输紧张,公路运输能力下降,运输费用增加,使得运输因素成为影响稻谷价格的重要因素,同时也大大降低了稻谷收购市场的竞争程度。运输因素将在很大的程度上拉升销区稻米价格。
6、粮食市场化进程加快,稻谷流通市场进一步规范
随着各级行政管理部门依法行政能力的的不断提高,2004年颁布的《粮食流通管理条例》等一系列粮食法律法规经过一年的实施,05年将成为规范粮食市场形为的利器,稻谷购销市场将进一步规范化,随着经营主体的增多,购销市场竞争将更加激烈,将充分活跃稻谷购销市场。随着05年各地地方粮食储备、监督管理等各项制度的进一步完善,国家的宏观调控能力也将进一步加强,各级储备的轮进与轮出工作计划性将增强,有利于市场进一步稳定。04年底盛传的100多万吨的储备稻谷的补库,估计节后将进行。象这种政府有力的调控行为,在05年将成为国家稳定粮食市场,维持粮食价格在合理水平的重要手段。
7、玉米、小麦等弱势行情将对稻米价格形成较大压力
2004/2005年度,全球玉米产量70057万吨,消费量68299万吨,首次产大于需;国内玉米产量在1.26亿吨以上,也是近几年来首次产大于需。而且05年国家对于玉米出口除国家储备可能有补贴外,其它的不加限制也不与补贴,将势必大大减少玉米出口量。受此影响,近期,国内玉米市场价格一路下滑,其与稻谷价格差距进一步拉大。以九江为例:2004年初,玉米价格还高出早稻近100元一吨,但在年底,早稻却高出玉米近300元/吨,04年底,各小麦主产区收购入库价回落到1560-1600元/吨,较前期回落20-30元/吨不等, 而且这种行情有可能在后期继续。玉米、小麦价格走弱将给稻谷后市形成较大压力。
8、05年优质种植面积将大幅增加,其与常规品种的差价同比04年将缩小
受03年优质稻与常规稻差价不大影响,04年优质稻种植面积大幅减少。由于人民生活水平的逐步提高,对稻米品质要求越来越好,在供应充足的情况下,对优质大米的需求越来越大,04年优质稻的需求大幅增长,其与常规稻之间品种差价每吨高达400元以上。这种情况必将刺激农民05年种植优质稻的积极性,因此预计2005年优质稻播种面积将大幅上扬,其与常规品种的差价同比04年将缩小,但势必将有效地抬高稻米市场整体价格。有利于常规稻米价格稳定在相对高位。
综上所述,2005年我国稻米产量尽管将继续恢复性增长,但增幅将明显缩小,当年仍未能达到产需平衡,产需缺口将缩小,供需将继续趋紧,全国稻米市场紧平衡态势仍未改变,进口量有可能进一步扩大,极有可能多年来首次成为稻米净进口国。国家一方面会采取惠农政策提高农民种粮积极性,促进稻谷生产,另一方面也会维护社会稳定和经济平稳发展,将会进一步加大调控力度,保持粮食价格在一个合理的价位运行。
预计2005年上半年稻米价格将继续在较高价位平台振荡运行,3-4月份行情将成为2005年稻米市场行情的风向标,早稻生产情况将成为影响下半年走势的重要因素。