河南一些粮食购销企业负责人和市场分析师指出，供给量、国际市场、储备规模是当前影响我国小麦价格的三大主要因素。２００４年下半年以来，上述因素都在发生变化，总体上支持小麦价格高位运行的因素在减少。
河南省粮食局局长崔银太说，我国小麦年消费量为１０５０亿公斤，２００４年产量达９１０亿公斤，增产约５％，当年产需缺口缩小至１４０亿公斤。据农业部发布的数据，我国２００４年冬小麦播种面积为２．６６亿亩，较上年增加１０００万亩，随着增产技术的推广，２００５年小麦供需缺口有可能进一步缩小。另据国家粮油信息中心资料显示，２００４年１－１１月份，我国共进口小麦６６．１亿公斤，是上年同期的１７倍多，而且，由于价格较高，进口小麦大部分转为储备粮，进一步支撑了２００５年的供给。
从河南的情况看，２００４年底，全省商品小麦库存为１０４亿公斤，其中前些年收的高价位粮近５４亿公斤，２００４年新收小麦又有５０亿公斤转化为库存，处于适中偏多水平。
２００４年下半年以来，国际市场小麦供求也发生变化。中华粮网研究员孟凡军介绍，据美国商业部预测，２００４年至２００５年度，全球小麦产量可望达到６１５８．４亿公斤，增产６４２．５亿公斤，可能是４５年以来增产最多的年份。２００４年全球小麦期末库存为１４１５．１亿公斤，较年初增加了１０５．３亿公斤。小麦库存增加和丰收预期加重导致国际市场小麦价格处在下跌之中，２００４年１１月美国芝加哥小麦期货价格环比下跌４％。目前，澳大利亚的进口小麦到岸价已接近国内优质小麦价格。
中储粮河南分公司总经理李长轩认为，２００４年初小麦价格大幅上涨有很大的人为因素。各级地方政府在三四月份“青黄不接”时扩大储备规模，直接拉动了小麦及其他粮食品种价格上涨，目前，全国地方储备粮数量已达３００亿公斤，仅河南的地方储备就较前一年增加７３％，粮价的“储备拉动”效应已越来越弱。今年新产的粮食，绝大部分将进入市场，而一旦粮价走低，一些地方为了减少财政支出，还可能抛出部分储备粮，从而对小麦价格产生“助跌”作用。２００４年秋收后玉米价格大跌，一个重要原因是玉米基本上没有专项储备。
李长轩说，１９９８年我国小麦产量达到历史高峰，接近理论消费量，但表现形式却是持续几年的“过剩”，小麦实际需求量有一定弹性，可能低于理论测算。综合分析，２００５年小麦价格将低于上年，低点可能出现在３月份。郑州粮食批发市场分析师刘正敏也担心今年小麦可能出现“短期过剩”。
河南一些市县领导也认为今年小麦价格变数较多，单靠市场自身很难实现稳定。全国重要的优质麦产区－－新乡市委书记连维良说，今年粮价调控得好，是一个稳定的结果，运作不好，结果很难说。实行粮食流通体制市场化改革后，国际、国内市场联动性增强，如果再像去年这样大规模进口，小麦价格很可能下跌。
中储粮河南分公司总经理李长轩则认为，我国粮食流通中有一个怪现象，粮价越低，销区、企业就不多存粮，为了防止供求“放大效应”再度出现，国家应给小麦价格设定一个“政策底”。但最低收购价不能定的太高，一旦定高了，就会出现１９９８年粮改后“保护价”明存实亡，“地板价”成为“天花板”价的局面，粮食市场化改革有可能半途而废。
李长轩说，按老的比价关系，小麦价应高于稻谷１０％，而一旦制定小麦最低收购价，就一定要破除这种计划经济时代的比价关系。目前国内粮食消费中稻谷比例增加，稻谷价格应该高过小麦，而小麦最低收购价定在每公斤１．４元较为合理。
河南省粮食局局长崔银太认为，粮食流通安全是粮食安全的重要内容，加强流通安全政策调控，对稳定小麦价格能起到积极作用。一是对粮食流通企业实行最低库存限量，对于达不到标准的企业，实行市场禁入，以充分发挥流通企业的市场“稳压器”作用。二是开辟粮食流通“绿色通道”，防止“运输难”引发“卖粮难”。河南粮食铁路运输每年需要１２万个车皮，以往能申请到７万个，２００４年只申请到了３万个。而公路“治超”又使粮食运费上涨一倍，形成新的运输“瓶颈”。三是完善产区销区利益衔接机制，鼓励销区到产区设立粮食储备库，以熨平粮食储量地区间不平衡。四是对国有粮食企业在购销贷款上给予支持，充分发挥主渠道作用。
