2004年初，中央下达了一号文件，提出了一系列促进粮食生产、提高农民收入的政策，归纳起来可以概括为”一个保护、两个确保／f和”一降三补”。”一个保护、两个确保”，即保护基本农田，确保粮食面积和产量。”一降三补”是指：全面降低农村税赋(部分地区农业税已全免)；”三补”指粮食补贴由过去的间接补贴改为直接补贴，又称粮食直补，优质粮种补贴，农机补贴等。这些都是符合世贸组织惯例的运作方式。
二、 《粮食流通管理条例》颁布，国务院导17号文件出台
20044年5月19日，国务院颁布了《粮食流通管理条例》， 5月23日国务院出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》 (国务院17号文件)等。
三、粮价上涨成为导致CPI上涨的主要因素
粮食价格上涨成为CPI (居民消费价格指数)上涨的领头羊。国家统计局数据显示，七八月份全国居民消费价格指数连续两个月比2003年同月上涨5．3％，8月份粮食价格比2003年同期上涨31．8％，食品类涨幅对CPI上涨的”贡献率”高达8 8％。而2004年10月份CPI的回落，根本上则源于2003年10月份由粮价上涨造成的较高同比基数。
四、粮食期货新品种玉米、黄大豆2号上市
9月22日玉米期货上市，上市之初即显大品种风范。 12月22日，黄大豆2号期货合约上市，与黄大豆l号期货合约一起，为非转基因大豆和混合大豆的使用者提供了完善的避险系统。
五、粮食生产实现恢复性增长，全年预计超过4550亿公斤
在政策、市场、气候等多方面有利因素的共同作用下， 2004年中国的粮食生产实现恢复性增长，预计全年粮食生产将大大超过2003年4300多亿公斤的水平，并超过年初设定的4550亿公斤的目标。其中，粮食主产区，如黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽、山东等地，贡献了大部分的增产份额，其所增产粮食占全国粮食增产总量的85％以上。
六、世界粮食日的主题：”生物多样性与粮食安全”
2004年10月16日世界粮食日的主题是“生物多样性与粮食安全”，强调生物多样性对促进农业生产的重要作用。世界98％的肉食供应仅仅来自14个种类的哺乳动物和鸟类，人们从植物中摄取能量的一半来自小麦、土豆、玉米、大米这四种粮食作物。
七、采取收购资格准入制度
2004年7月20日，《粮食收购资格审核管理暂行办法》出台，采取了收购资格准入制度，对中央大型企业的采购也采取了准入制度的方式。 10月8日，国家发改委和财政部发布了《中央储备粮代储资格认定办法》。
八、食用油新标准10月1日起实施
在重视食品安全的情况下，此举具有重要意义，社会更加重视粮食质量安全，而不仅仅是数量的安全。
九、我国农产品贸易首次出现赤字
2004年上半年中国农产品贸易首次出现赤字，逆差达到了37．3亿美元。 而截至2003年的前八年时间内，中国平均每年农产品贸易顺差为43亿美元。中国在2003年上半年是一个小麦净出口国，而2004年上半年的小麦进口却比上年增长了1．8倍，达到了411．5万吨。前11个月小麦进口663万吨，棉花进口185万吨，食用油进口也大幅提高。
十、 粮食问题成为社会的热点。
2004年各种粮食论坛和研讨会增加，表现出社会对粮食问题的关注。
