1、准确把握政策，做好粮棉油收购信贷资金的供应和管理工作
一是积极支持粮油储备和地方政府调控粮棉油的收购和调入，增强政府粮食宏观调控能力，确保粮食安全。对中央和地方储备粮油的增储和轮入所需资金，要按计划保证供应。对地方政府为调控当地粮棉市场供求委托企业收购或调入粮棉所需信贷资金，在落实有关利费和价差亏损补贴的前提下，及时足额提供贷款。二是在防范风险的前提下，继续支持国有粮食购销企业发挥粮食流通主渠道作用，同时拓宽业务范围，积极支持各种所有制的粮食企业从事粮食购销、加工和转化业务，维护粮食市场稳定和有效保护农民利益，进一步发挥农发行支持粮食流通的职能作用。三是支持仓储设施建设。重点支持大中型粮食交易市场和各县、市中心粮库建设，完善粮食流通基础设施，促进省政府确定的“省储放省库、市县储放中心库”目标的实现。四是保护棉农利益，坚决不留收购空白点，积极支持各种所有制企业收购棉花。继续实行棉花贷款上限政策，确保2004棉花年度新棉购销贷款本息双结零。根据我省纱线产量位居全国第五、年用棉量65万吨且95%以上需从外省调入的实际，积极争取总行支持，把未具有收购资格以调入棉花为主要原料的棉纺企业纳入信贷支持范围，为我省棉纺行业的发展壮大提供信贷支持，促进棉花产业化经营。
2、立足做大做强，加大对粮棉油产业化龙头企业的支持力度
一是准确把握贷款对象。重点选择那些经营量相对较大、调控能力强、资产负债率较低、效益好的粮棉油产业化龙头企业，支持其做大做强，努力提升农发行的社会形象。二是扩大贷款用途。在今年对粮棉油产业化龙头企业发放原材料收购所需贷款的基础上，适时发放除粮棉油原材料收购和收购定金之外的其他短期流动资金贷款以及技术改造、仓储设施建设和粮棉油生产基地建设所需中长期贷款，增强企业发展后劲。三是完善管理。对具备地（市）以上粮棉油产业化龙头企业条件、原来已经确认粮油骨干加工企业贷款资格的企业，按照做大做强的目标，突破单一贷款用途，一律按《粮棉油产业化龙头企业贷款管理办法》进行管理。
3、采取有效措施，切实防范和化解政策性信贷风险
在建立按企业风险承受能力发放贷款的新信贷管理体系，全面实行企业信用等级管理的同时，一是坚持不懈地抓住三个关键环节，落实封闭管理各项行之有效的制度办法。二是防范储备轮换信贷风险。继续完善中央储备粮和实行轮换亏损包干的地方储备企业的风险准备金制度，督促其按规定比例到位并使用。三是重视对政策性财务挂账贷款的管理。以落实消化责任为重点，分清责任，推行“分开管理”，确保按期消化。四是对现阶段开办的粮食骨干加工企业收购资金贷款、粮棉油产业化龙头企业贷款等商业性贷款，要坚持业务拓展与风险防范并重，特别是严格贷后管理，制定商业性贷款贷后管理指导意见，确保新业务健康拓展。五是积极化解企业其它不合理占用贷款的信贷风险。切实落实风险管理措施，加大依法收贷和有效资产抵押担保的力度，强化抵债资产管理，完善不良贷款下降考核办法，进一步提高信贷资产质量。
4、增强客户意识，不断提高信贷服务和管理水平
要深化对农发行由政府指令性业务向政府指令性业务和自主经营性业务混合经营转轨的认识，增强客户意识，进一步改进和完善政策性金融服务手段。一是深入基层，加强调研，及时掌握、指导和解决粮棉油收购中出现的新情况和新问题，力保国家粮棉油收购政策落到实处。二要加强宣传，创造良好的外部环境。及时广泛地向社会各界宣传农发行的信贷政策，主动向地方政府汇报有关情况，加强与有关部门的沟通协调，促进粮棉油收购信贷资金供应管理工作的顺利开展。三要树立以客户为中心的经营理念，不断创新服务手段，改进服务质量，重点营销一批优质客户。要以支持企业供需双方合作为契机，结合储备粮油的轮换、棉花购销企业的销售和粮油骨干加工企业、粮棉油产业化龙头企业的原材料需求，发挥牵线搭桥作用，支持供需双方合作，增强企业创利能力。要加强市场调查，做好资金需求预测，合理安排信贷资金，确保收购所需信贷资金供应不断档。要高度重视并认真做好我行业务范围内企事业单位存款的组织工作，增加低成本资金来源。积极推行银行承兑汇票结算方式，开办承兑汇票贴现业务，拓宽企业融资渠道，为企业提供方便、快捷的结算服务。四是加强队伍建设，提高人员素质，注意防范和控制新业务拓展中从业人员的道德风险。要严格执行法律法规和总行的信贷管理制度，全面完整地理解各项管理政策，急“三农”所急，想“三农”所想，结合实际创造性地开展工作，为保持我省农业和农村发展的好势头作出新的贡献。
