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中国拟增对外粮食援助

  作者: 来源: 日期:2004-12-20  
    2004年12月14日,联合国世界粮食计划署(以下简称:粮食署)执行干事莫里斯离开北京,完成了他第六次中国之行。

     莫里斯是12月9日来中国的,这次访问也可能是他收获比较大的一次。莫里斯此来,主要做了两件事情,一是到甘肃省考察了粮食计划署援助的项目;一是与温家宝总理进行会面。

     在甘肃期间,莫里斯与世界粮食计划署执行干事特别顾问、亚洲局局长、驻华代表等一行9人,对东乡县汪集乡沙黑池村饮水、灌溉项目进行了考察,并为该乡53名受助女学生捐赠了学习用品和援粮,入户访问了受益妇女家庭。

     从1979年开始,粮食署已经在中国实施了近70个无偿粮食援助项目,总金额达9.25亿美元,中国有400多个县的3500万贫困人口因此受益。

     目前,粮食署在中国仍然有近7个援助项目在进行。2005年,粮食署可能会在陕西增加一个新的项目,而莫里斯考察的甘肃项目,目前已经进行了一半,援助将会在明年全部完成。

     引人注目的是,在这些项目完成之后,粮食署将结束对中国的粮食援助。

     农业部国际合作司的一位官员告诉记者,取消对中国的援助是在五年前就有协议确定的。他表示,粮食署提供人道主义援助一般有两个原则,一是救济,一是救急。而由于自身的经济发展,中国已经逐渐不符合粮食署的援助原则。

     该官员表示,取消援助,对中国会有影响,但是具体的影响不好评估。

     同时,中国也已经成为粮食署寻求支持的重要对象。据称,莫里斯此次来到中国的一个重要目的是游说中国官员,希望中国能够在未来给粮食署以更大支持,认捐更多的粮食署的援助项目。

     粮食署目前的援助主要来源于其两年一次的认捐会议。美国、日本、欧盟等是主要的认捐国和组织。目前,粮食署已经向发展中国家提供了价值超过300亿美元的援助支持,这些援助粮食、资金和相应服务支持主要来自于发达国家的捐助。

     资料显示,从1981年至今,中国已向粮食署累计捐款达1947万美元;从2000年起,到现在,中国已经认捐了500万美元资金。其中,2003、2004年的认捐额都是150万美元左右。

     莫里斯认为,中国在消除贫困、达到粮食自给自足方面取得了显著成绩,将逐渐成为粮食署的一个重要援助国。

     农业部的一位官员透露,他们已经与粮食署达成了一些共识,未来也将会根据经济的发展,逐步提高对粮食署的认捐额,但是他未透露提高的具体额度。

     据悉,未来的捐助形式还是会以资金捐助为主,同时,中国希望粮食署能够增加在中国的粮食采购。粮食署可能同意了中国的要求,将增大在中国的采购额,并将在中国采购的粮食运往中国周边需要援助的国家。

     莫里斯认为,中国有解决国民温饱问题的成功经验,中国的农业专家可以和粮食署一道共同帮助世界其他发展中国家。粮食署可在中国的低成本市场里,采购更多的粮食及其他物品,更多地租用具有国际竞争力的中国远洋船队和聘用中国职员。

     中国可能会在近期与粮食署签订一个相关的协议,协议的具体内容,还将通过外交渠道进行进一步的磋商后才能确定。

 
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