马凯说，做好明年的农业和农村工作，在思想上决不能乐观，首先要完善支农政策，严格保护农地特别是农田，稳定并努力扩大粮食播种面积，扩大农业税免征范围，加大减免力度，完善对种粮农民实行直补、良种补贴政策。他说，要继续加大对农业和农村的投入力度，确保总量不减少，比重有所提高。同时，要进一步改革和完善农业投资体制，鼓励各种社会资金投向农业。
马凯说，要加快建设国家粮食安全预警制度，防止粮食收购价格出现大的波动，适时实施粮食进出口宏观调控，调剂国内重点粮食品种余缺，保持国内粮价大体稳定在合理水平上，同时，进行监督检查，防止化肥等农业生产资料价格过多上涨。
马凯还强调要拓宽农民增收渠道，扶持小城镇经济发展，拓展农民就业空间，进一步清理各种针对农民进城务工的歧视性政策和乱收费，改善农民进城务工环境。
