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丰年防止“卖粮难”--专家探讨粮食安全问题

  作者: 来源: 日期:2004-12-08  
    今年的粮食市场不同寻常——其一,今年是东北地区实行粮食购销市场化的第一年,这意味着延续多年的由国家粮食企业按定购、保护价收购农民余粮的传统做法由此被取消。其二,大连市今年的粮食产量是继1998年之后的第二个丰收年,其中粮食亩产创单产历史新高。但在市政府近日召开的全市粮食购销储备工作会议上,副市长刘俊文一再强调:“丰收年景,往往伴随着农民卖粮难的问题,因此,有关方面不能做‘甩手掌柜’,保护价没有了不等于市场管理没有。”

    今年是个丰收年

     今年全国粮食产量实现恢复性增长,产量预计可达9100亿斤,实现了预定的目标。东北三省及内蒙古的粮食总产量也比上年增长了20%。从大连市情况看,也实现了面积、单产、总产三增加的目标——粮食总产量达到29.16亿斤;粮食平均单产达719斤;粮食播种面积达405.7万亩。同比分别增加了46%、25%和17%。

     余粮可达4亿斤

     据测算,全市年粮食消费量预计在66亿斤左右,其中农村消费预计在20.6亿斤左右。今年粮食商品量预计在8.6亿斤左右,比正常年景高出4亿斤。其中水稻商品量为1.3亿斤,玉米为7.3亿斤。另外,除去粮食部门用于地方储备、代购代销、自营等可收粮食外,全市还有4亿斤左右的余粮(主要是玉米)需要社会用粮企业、贸易企业收购或农民自销。

     丰收年景可能会出现农民“卖粮难”

     “粮食丰收了本来是件好事,但如果卖不出去又会变成坏事。”刘俊文说:“农民手中的余粮一旦卖不出去,影响到的不仅仅是农民现实的增收问题,还将严重挫伤农民以后的积极性,进而影响到全市农业生产和粮食安全的大局。因此,粮食购销市场化后,粮食行政管理部门的任务不是减少了,而是增加了;管理范围不是窄了,而是更宽了;行政执法和监管责任不是小了,而是更大了。”确保农民增产又增收,是各级政府以及有关部门义不容辞的责任和义务。

     丰年不忘粮食安全工作

     会议强调指出,各区市县要确保粮食储备规模,在落实进度上,要求在今年收购季节抓紧收储到位。同时,该轮出的粮食要及时轮换出去,该轮入的粮食要按国家标准及时轮进来。市场检测监管部门不能有丝毫的放松,确保在紧急情况下全市粮食调得动、供得上、不断档。

 
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