农发行信贷一部副主任殷久勇说，以往粮食实行保护价，农发行的贷款是完全敞开的，不论企业盈利能力如何，只要企业收购粮食，农发行就发给农业补贴，因此获得农发行的贷款显得比较容易。今年农发行的贷款方式发生了转变，改变为围绕“以销定贷、以效定贷”八个字，以“控制风险、择优扶持、全程监控、按期收回”的基本原则为企业提供收购资金信贷，对企业的资信要求也将十分严格。这样一来，农发行发放贷款之前要评定粮棉油收购企业的收购资格以及其信用程度，之前能够获得农发行贷款的一些经营不善的企业就没有资格再申请农发行的贷款了，所以一些企业就觉得贷款难，其实只要经营良好的企业都可以获得农发行的贷款。
信贷二部主任狄升补充说，农发行在贷款审定过程中也会酌情降低企业自有资金的比例：如果企业今年盈利，去年所欠贷款已经完全归还或者虽然亏损，但是想尽办法归还了农发行的贷款，特别是信用程度高的企业，农发行都允许各地分支行降低这些企业的自有资金比例。除非企业发生挤占挪用农业贷款的重大违规行为，一般情况下农发行都是给与资金支持的。农发行从2001年开始实施的棉花收购“双结零”政策，是在棉花供不应求的情况下为稳定市场而采取的强制措施。如果棉花市场供过于求，农发行就不会这样要求了。
今年以来，农发行已经发放粮油收购贷款986亿元，同比增加290多亿元，增幅达42％；共收购粮食783亿公斤，同比增加60多亿公斤；发放棉花收购贷款300多亿元，收购棉花约占总产量的一半。
