一、我国小麦面积、产量将实现“双增加”。
在全国秋冬种工作会议上，农业部部长杜青林明确提出，今年秋冬种工作目标是冬小麦面积恢复增加1000万亩，总产增加4％。与会代表普遍认为这一目标完全可以实现。原因一是有国家扶持粮食发展和促进农民增收政策的有力支持。今年中央一系列惠农政策的出台，使农民负担大幅减轻，小麦主产省河南目前农民种地亩均负担只有23元，农民种粮积极性高涨。今年以来，全国粮区还出现大规模打工农民回流现象，一些地方基至现“抢地大战”。二是有小麦等主要粮食品种市场价格合理回升，种粮效益提高的良好市场环境。据河南省农业厅测算，河南农民小麦种植的盈亏平衡点在0.85元/公斤，目前1.5元/公斤的收购价格非常有吸引力。三是小麦生产发展有潜力。从面积上看，我国小麦面积连续7年减少，今年有望恢复性增长。从单产水平看，2003年全国13个小麦主产省区中，亩产最高的省达347公斤，最低的只有189公斤，增产潜力也比较大。
一些粮食主产区的农业专家甚至预计，明年小麦生产恢复情况可能比预想的要好，国家3年增产450亿公斤粮食目标的基础可能在明年一举奠定。
二、出口减少，进口增加，小麦调剂余地宽松。
郑州粮食批发市场高级分析师刘正敏说，自1999年以来，我国小麦进口连续4年低于100万吨，1999年进口44.8万吨、2000年88万吨，2001年69万吨，2002年60万吨，2003年42万吨。可今年1－7月，已累计进口小麦346万吨，同比增长21倍，仅6、7两个月就进口了200万吨，下半年是进口小麦到岸高峰，预计今年总进口量为800万吨。在进口增加的同时，我国小麦出口大幅减少。2003年我国出口小麦223.7万吨，今年1－7月仅出口58.4万吨，同比减少36％。
三、国际市场小麦供应宽松，海运价格大跌。
据国际谷物理事会（ＬＧＣ）预计，今年世界小麦产量将创纪录达6.14亿吨，比上年度增加6000万吨。世界小麦消费量达6.05亿吨，比上年度提高1700万吨。世界小麦贸易量预计为1.008亿吨，比上年度下降90万吨。全球小麦期末库存预计为1.39亿吨，比上年度提高900万吨。加拿大、美国等五大小麦出口国的结转库存为4900万吨，比上年度提高800万吨。
刘正敏说，从今年4月份开始，进口小麦免征增值税，海运价格也由原来的每吨70－80美元下降到20美元。目前广州的美国小麦到岸价为1900元/吨，而国内优质小麦运到广州，价格也差不多。国际、国内小麦价格的“并轨”抑制了国内小麦价格大幅上涨。河南粮食协会理事鲁晓东说，按往常比价，加拿大小麦每公斤到岸价要比国产小麦高0.40元，目前已缩小至0.30元。
四、粮食流通体改革盘活库存，形成合理市场流通量。
一些专家指出，前几年我国小麦出现的所谓过剩是旧的粮食流通体制“放大效应”产生的结果，而粮食流通体制改革，有利于提高流通效率。国家粮油信息中心主任尚强民说，随着粮食流通体制改革，市场配置资源的作用加强，合理库存水平形成，多出来的粮食库存进入市场，相对缩小供需缺口。这样的减库，增加了市场供给，只会导致市场价格的下跌。
一些专家预计，一旦冬麦越冬情况良好，明年春节后小麦价格就可能回落。
