国家政策兑了现，农民心里笑开颜
南昌县蒋巷镇素来有“江南产粮第一乡镇”之称，８月份的一天，记者来到这里采访，三洞村农民刘江苏正拉了一车稻谷在村里一个大米加工厂出售。他告诉记者，他家今年种早稻１０亩，共栽了金珠早和禾盛１０号两个品种总产量约７０００斤。记者看到，加工厂给他开的价钱是金珠早７３元／百斤、禾盛１０号８５元／百斤。刘江苏说：“去年我的早稻只卖了４３元／百斤。我做梦都没想到早稻也可卖７３元的高价。照这样下去，农民种粮有奔头！”
蒋巷镇洲头村支书卢国平测算，由于国家对农资价格控制得较好，而今年早稻价格又比去年多，今年农民一亩早稻至少可赚１５０元。卢国平还说，年初政府一系列促进粮食生产的政策出台后，刚开始不少农民怀疑能否兑现，但随着直补、良种补贴和减税等政策的落实，农民们的怀疑慢慢释然了，而农民们最拭目以待的还是７０元最低收购价这个最有含金量的政策能否兑现。现在，这一政策兑现了，农民们对政府的信任明显增强了，乡村干部的工作好做多了。 江西省农调队产量处处长周劢说，与去年农民得小利、粮商得大利不同，今年早稻收购中利益格局呈“粮农得大利、粮商得小利”的局面。江西省粮食局、省价格监测中心和省粮油批发市场的监测都显示，开秤以来，全省各地国有粮食企业和个体私商在早稻收购中没有一宗交易的早稻新粮交易价格跌破了７０元／百斤，全省平均收购价在７２－７５元之间，同比高出５０％以上。
赚到了钱的农民正在扩大粮食和其他农作物的生产。洲头村农民目前正在谋划着在国家政策许可范围内发展生产。原来，洲头农民有养鱼的传统，但由于今年国家限制在基本农田上挖塘，当地农民发展养鸡的积极性高涨。卢国平说，农民们目前最关心的是明后年的粮食价格以及如何进一步发展生产，希望国家的好政策、市场的好行情能够持续得长一点，再长一点。
五个因素“托市”支撑早稻价格高位运行
早稻价格高位运行总体上是由市场供求关系决定的，同时与国家和地方的宏观调控也密不可分。江西省粮食局局长熊根泉分析认为，江西早稻市场价能够持续稳定在国家最低收购价以上得益于江西省委省政府科学决策，全省把早稻收购作为今年粮食生产的关键环节来抓，早做准备，未雨绸缪，对市场信息分析预测准确，并采取了一系列措施。具体说来有五个因素：
第一，统一对政策和市场的认识。在早稻收购开秤前，江西省强调最低收购价政策是今年中央促进粮食生产政策中最核心的一条，各地必须从讲政治、讲大局的高度，坚定不移地执行国家最低收购价政策，国有粮食购销企业要带头执行。江西省粮食局、省粮食行业协会还多次召开“诸葛亮会”沟通情况，共同分析市场供求形势和粮食价格走势，普遍预测今年早稻依然产不足需，市场价格保持在７０元／百斤以上，农民惜售心理较强，国有粮食企业必须掌握粮源才能掌握主动。由于对政策和市场心中有数，江西国有粮食企业在早稻开秤后普遍积极入市，不拒收、不限收，发挥主渠道作用，使全省早稻收购价一直稳定在７０元／百斤以上。
第二，宣传到位，把政策交给农民。国家制定最低收购价政策后，江西各地国有粮食购销企业与农民签订粮食订单１２００万亩，价格都是“市场价在７０元以下按７０元收，超过７０元随行就市”。这一方面稳定了国有粮食购销企业的粮源，另一方面又是对国家最低收购价政策的宣传，手握订单，农民便知道了政策。在早稻收购前夕，各级粮食主管部门继续加大宣传力度，提醒农民在低于最低收购价时不要出售自己的粮食。农民掌握政策后，有了７０元最低价“保底”，轻易不出售早稻，有力支撑了市场价格在高位运行。
第三，粮食行政部门积极引导，灵活监管市场。江西各级粮食行政管理部门充分发挥市场机制的作用，要求国有粮食购销企业带头执行政策，按照高于７０元／百斤的市场价积极组织收购，坚持优质优价，并引导粮食市场价格在７０元以上运行，尽可能多地掌握粮源，真正起到粮食收购中的主渠道作用。凡是与农民签订了“订单”的，粮食企业要履行合同，取信于民。同时，还鼓励其它具有收购资格的市场主体随行就市参与粮食收购，鼓励它们按不低于国家最低收购价积极组织收购。早稻收购开始前夕，江西省粮食收购市场准入办法还在紧张制订中，但时间不等人，江西省粮食局就下发通知明确在省政府关于粮食收购市场准入办法出台以前，各种市场主体过去取得的收购资格继续有效，各地不得进行限制，也不得进行清理，从而保证了早稻收购主体多元化，保证了市场畅通，维护了价格稳定。
第四，国有粮食企业改制较彻底，轻装上阵发挥主渠道作用。２００３年底，江西粮食系统的“老粮”、“老人”问题都已基本化解，全省８０％的县市基本完成了企业改制，全系统国有粮食购销企业从业人员由２０００年的７．８万人精简为２．８万人。不少国有粮食企业改制后观念新机制活，对粮食市场及自己主渠道作用的认识准确，认定“有作为才有地位”、“掌握粮源才能掌握主动”；一些国有粮食企业积极做大做强，走产销加、贸工农一体化经营，通过发展粮食加工增殖，提高了在粮食购销市场的竞争力，在粮食收购中有力地发挥了主渠道作用，有力地“撑托”了早稻的市场收购价。有关人士表示，作为主渠道的国有粮食企业积极入市，是保持价格高位的最有力杠杆。
第五，创新收购方式，活跃市场流通。针对今年的新特点和往年的“老毛病”，江西各级粮食行政主管部门加大了对损害农民利益行为的打击力度，确保粮食最低收购价格政策的贯彻执行。江西宜春市针对走村串户流动收购中的短斤少两、假钞坑农等情况，从今年开始实行了定点收购，一村一点，或一村多点，各粮食收购企业必须在指定的地点收购，不得走村入户，让农民放心售粮。
