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库内无粮 调控有忧——陕西粮食问题调查之二

  作者: 来源: 日期:2004-08-05  
    陕西一些基层干部和粮食部门负责人认为,粮食购销市场完全放开后,陕西粮食流通领域虽然出现一些积极变化,但粮源掌控的多样化使宏观调控政策的落实面临新的考验。特别是当前的“收购难”,对粮食安全的影响不容忽视。他们担心,如果国有粮食购销企业库内无粮,宏观调控政策将无法落实。

    扶风县是关中产粮大县,今年夏粮丰收,水浇地小麦平均亩产近500公斤,全县夏粮总产1.45亿公斤。去年7月10日,扶风县夏粮已入库2000多万公斤。但截至今年7月12日,全县13个粮站只收了不足700万公斤小麦。县粮食局业务股股长冉同乐忧虑地说,扶风是西安、杨凌、宝鸡、咸阳等周边城市的主要粮源供给地之一,全县每年平均外销粮食1.25亿公斤,目前入仓的700万公斤小麦根本无法保证市场供应。在乾县临平粮站,同样为收粮发愁的党委书记梁辉说:临平粮站每年外销小麦250万公斤,但今年只收了50万斤,不及往年收储量的1/7。目前粮站还有库存陈小麦200多万公斤,如果今年完不成补仓任务,明年粮站将无粮可售。

    泾阳县粮食局局长冯建成对记者说:当前基层粮站无粮可收的局面如得不到改观,粮库无粮或储备不充裕,都将对今后的粮食供给产生影响。国家如果掌握不了主要的粮源,市场上粮价一旦出现大的波动,根本无法及时平抑粮价稳定民心。

    冯建成说,按国家要求,产区要有3个月的储备,销区要有6个月的储备。据他所知,目前除国家粮食储备库外,省、市、县三级粮食储备根本无法真正落实。陕西省级要求有7.5亿公斤的粮食储备,但目前只有3.5亿-4亿公斤。市、县一级的粮食储备更不行,咸阳市提出储备0.75亿公斤,其中市级0.5亿公斤,县级2500万公斤,但实际上市、县两级根本没有储备粮。泾阳县每年应给粮食部门粮食超储补贴配套资金88万元,但县财政多年来一分也没落实。中央给了钱让储粮,专款不能专用,到时粮食供给出了问题将不可收拾。

    富平县粮食局副局长党钧社指出:粮食收购市场放开后,国有粮食企业无粮可收是全国现象。安徽、河南夏粮收购进度只有往年的1/2。保证粮食供应只能靠国有粮站,如果出现全国性的粮站存粮不足,一旦有什么变故后果不堪设想。

    记者在基层粮站采访时发现,今年农民基本不到粮站售粮,而是直接在家门口把粮食卖给个体粮贩。陕西省目前入库的粮食90%以上来自个体粮贩。许多基层粮站指出,当前个体粮贩虽无储藏能力,但在粮食市场发生波动时不排除囤积可能。粮食收购市场放开后,粮源掌控将向多元化发展,除中央储备库外,会出现基层粮站、粮食加工企业、个体粮商和农民争相储备粮食的局面。今年陕西夏粮入库不及往年的一半,还有近一半余粮在农民家中待售,另有少量粮食被粮商收走待价而沽。根据目前的市场收购情形,农民更愿意把存粮卖给个体粮商,在粮食收购环节上,基层粮站根本竞争不过个体粮商。在收购环节与储藏环节掌握不了主要粮源,国有粮食收储企业将无法发挥“主渠道”作用。(未完待续)

 
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