从今年夏粮的收购情况来看，由于今年国家放开市场收购，国家、地方粮库与私人收购企业平等进入市场进行公平竞价收购，特别是今年地方粮食储备库取消统购粮之后，收购更能体现市场经济的特点。
农民税收负担减轻之后，不急于卖粮，往年交粮代税的观念逐渐改变，这也是其惜售的重要原因。
7月5日至9日，笔者走访了河南、河北两省九市，走进中央和地方各大粮食储备库，拜访了各市、县粮食局及粮库单位负责人，深入考察了今年我国小麦产区的购销情况。此行走访的地方有河南新乡粮食局、河南新华国家粮食储备库、河南滑县粮食局、河南濮阳粮食局、河南濮阳皇甫国家粮食储备库，河北邢台市粮食局、河北邢台国家粮食储备库、河北柏乡国家粮食储备库、河北藁城永安国家粮食储备库、河北衡水粮食局、河北衡水和平路国家粮食储备库、河南鹤壁市淇县粮食局二库及浚县粮食局等十几家单位。
门前冷落鞍马稀
从今年夏粮的收购情况来看，由于今年国家放开市场收购，国家、地方粮库与私人收购企业平等进入市场进行公平竞价收购，特别是今年地方粮食储备库取消统购粮之后，收购更能体现市场经济的特点。通过此次考察，笔者感觉到的最大特点是市场购销清淡，即买卖双方保持一种所谓的“冷战”状态。用河南濮阳市粮库某职工的一句话来说“今年粮库跟农民在打心理战，拼耐心，看谁能真正撑到最后”。在走访河北某国家粮食储备库时，该库主任讲了这么一句话，“宁可仓库少收粮，也不能让粮价多涨一分钱”。此话简练，却道破了粮库与农户之间购销清淡的原因。在走访的所有粮库看到，今年粮库库存普遍较低，甚至是零库存，而且今年新麦收购量相比往年出现大幅度下降。另一方面，通过调查了解，今年农民售粮积极性普遍不高，除部分急需资金外，卖粮意愿极低。与往年相比，今年小麦产区夏粮收购市场可谓是“十年河东，十年河西”。往年农民排着长队到粮食储备库踊跃交粮，今年地方粮库却变成“门前冷落鞍马稀”。不仅如此，今年地方粮库下乡收购遇到特别困难的问题是农民普遍惜售心理严重。今年6月中下旬开始，河南、河北两省小麦产区粮食部门陆续开展了收购活动，但两省地方粮库近一个月的收购量相比往年出现了大幅度下降。河北衡水粮食储备库牛新平主任介绍说，“今年将近1个月的收购量还不如往年最多的时候一天的收购量，去年最多的一天能收购了150-200万斤，而今年一天收购量还不到1万斤”。日前河南、河北各地粮库收购量只有去年同期的1/6、1/10甚至1/20。以河北省衡水市为例，去年这个时候已经收购了70万吨，而今年才8千吨。
资金运输成瓶颈
另外，由于今年国家对地方粮食储备库实行自负购销盈亏风险，农发行为了自身贷款风险，严格控制对地方粮库收购资金的贷款，粮库企业今年收购资金严重短缺，严重影响收购积极性。据河南濮阳0825国家省级粮食储备库主任介绍，今年农发行要求地方粮库自筹8%-10%资金作为经营风险基金，许多地方粮库因为自筹资金不足或考虑自筹资金，怕担风险，根本没有从农发行获得贷款。与河南相比，今年河北收购资金同样十分紧张。据河北邢台粮食局郭局长介绍，今年国家农发行对信誉相对较差或规模相对较小的地方粮库要求贷款控制非常严格，部分市、县要求自筹部分风险金或者拿出法人代表个人财产、地产作抵押，甚至要求请出县长签字担保。不过，一些规模较大或者往年信誉较好的地方粮库能从农发行获得不同数目的贷款资金。除资金因素外，面粉企业处于消费淡季，签订小麦采购合同的积极性不高，加之地方粮库对后期价格缺少把握也是今年地方粮库收购活动降温的重要原因。需要一提的是，今年国家对公路超载运输的治理工作至今毫无放松，运费成本增大，某种意义上讲也是限制今年粮库和私人企业跨省、跨地区收购的重要瓶颈。
农户期望值“水涨船高”
从收购价格来看，在所走访的几家大的粮库或市、县粮食局了解到，今年新麦收购价格普遍较往年高，上涨幅度普遍在30%-40%。据河南新乡、滑县、濮阳、鹤壁等地方粮库负责人介绍，今年河南省北部地区普通小麦收购开秤价为0.71元/斤，而实际收购价格大致在0.725-0.73元/斤；优质小麦开秤价为0.73元/吨，实际收购价格普遍在0.73-0.75元/斤。据了解，今年农发行向河南地方粮库贷款所开出的普通小麦和优质小麦收购指导价分别为0.68元/斤和0.73元/斤，实际上，粮库报价普遍较农发行提高了0.03-0.04元/斤，却仍然低于农户出售的期望值。河北省小麦收购价格比河南高，今年河北各地普通小麦收购价格比河南每斤大致要高出0.03-0.04元，优质强筋小麦收购价格每斤高0.05-0.07元。河北衡水一带普通小麦收购价格大致为0.755-0.76元/斤，优质强麦8901和9144收购价分别在0.82-0.83元/斤。往年7月初或中上旬开始进入新麦收购高潮，而今年农民至今卖粮的意向仍不强。通过走访调查，笔者认为造成农户惜售的原因主要有以下几个因素：首先今年国家大幅度减免税收，并发放了种粮直接补贴和良种补贴。农民税收负担减轻之后，不急于卖粮，往年交粮代税的观念逐渐改变，是惜售的重要原因之一。其次，今年产区农民普遍汲取了去年过早出售新麦之后，价格出现大幅上涨的“教训”（据当地粮食部门介绍，去年7月小麦收购价为0.52-0.53元/斤，10月份涨到了0.86元/斤），因此在今年新麦开秤价格较高的情况下，农民期望值普遍水涨船高。再次，农民余粮水平较低，存粮心理较重。据调查，今年不仅地方粮库处于零库存状态，农民手中余粮同样普遍较少，绝大部分只有今年的新粮。
小麦量增质降
最后从质量和产量方面来看，据了解，今年河南、河北小麦收割面积比去年少，但单产高，因此总产量比去年略有增加。今年产区普通小麦质量普遍比往年要好，但优质强筋小麦的质量比往年普遍要差。据河北邢台粮食部门介绍，今年普通小麦容重普遍好，60%-70%在二级以上，但今年小麦水分高，普遍在13.5以上，而且杂质多。今年强筋小麦增产了，但退化现象比较严重，面筋率和稳定时间可能比去年要差，特别是优麦9406稳定时间可能降到6-7分钟，达不到合格要求。从全国整体来看，估计今年我国冬小麦产量同比增加3％左右，上升到8310万吨，今年消费水平大概在1.06亿吨左右。国内小麦产量增加有限，库存却连续四年减少，供需关系依旧较为紧张，对后期小麦价格具有长线支撑作用。通过几天的走访调查，笔者认为，以后带动小麦上涨最大的可能将是中央国储补库及地方粮库之间出现分化，形成相互竞争，以及农民受卖跌不卖涨心理作用影响。小麦收购价格节节走高，也将是日后郑州小麦期货合约连续走牛的直接诱因。
