2003年粮食价格基本格局

  
      ２００２年是我国入世的第一年，在宏观政策的调控下，入世尚未对国内粮食市场产生明显的冲击。全国粮食市场价格总水平略低于２００１年，大豆市场价格有回升，其中新豆收购价格明显高于去年同期水平。
　　  今年小麦及面粉价格略有回落。２００２年上半年，国内小麦现货市场一直保持着低迷态势，进入夏粮收购旺季后，由于种植面积及产量的减少，尤其是在国际市场小麦价格不断上涨的带动下，国内小麦价格出现了反季节性上涨，但后期价格基本平稳。前三季度大中城市集市富强粉、标准粉平均价格分别为１.１４元、０.９６元，比２００１年同期分别下降２.５６％、１.０３％。
　　稻米价格较为低迷，后期有望走出低谷。
　　影响国内大米价格走势的主要原因：一是２００１年底开始的库存轮换以及陈粮抛售加大了市场供给量，抑制了市场价格正常上行；二是市场供过于求的情况基本没有改变，市场缺乏上涨的动力；三是国际市场大米供大于求，价格持续走低。
　　玉米作为受国际市场冲击最大的粮食品种，市场价格从２００１年９月开始一路下降。到２００２年春节过后，国内玉米价格开始小幅上扬，受国家出台减免粮食铁路建设基金的影响，粮食经营企业运输成本下降２０％-４０％左右，南方销区玉米交易价格因为运输成本的降低出现下滑。５月份，受政策性因素的影响和季节性需求的增加，全国市场玉米价格普遍上涨，进入８月份，国内玉米增产已成定局，西南地区新产玉米已经收获，并开始少量上市，华北黄淮地区的玉米也将陆续收获，市场价格开始回落。预计在２００２年底或２００３年初玉米价格将降到最低点。
　　影响玉米市场价格走低的主要因素，一是东北主产区玉米收购政策可能近期出台。吉林２００２年春耕之前，为了引导农民调整种植结构，省政府以正式文件的形式，明确了在秋粮收购时将要降低玉米保护价水平；二是韩国再次爆发猪瘟，对我国玉米出口造成不利影响；三是腾仓纳新工作继续开始，市场供应数量增加。从８月下旬开始，黑龙江省粮食部门出台了顺价销售奖惩办法，对玉米进行适当销售补贴，铁路沿线一般每吨补贴４０-６０元，非铁路沿线每吨补贴８０-１００元，以降低玉米出库成本，刺激粮食企业销售的积极性。九月中旬，吉林省也采取了"现价销售、后补价差"的办法促销，玉米火车板最低限价长春以南每吨为９６０元，以北为每吨９５０元，边远市、县为每吨９４０元，销售补贴收购费用３０元，装卸搬运费２０元。陈玉米供应量进一步增加无疑对市场构成压力，价格上涨的抑制效应增加
　　大豆价格回升，新豆收购价格高于２００１年同期。为了保护农民的利益，减少入世后国际市场大量农产品对我国市场的冲击，２００２年初农业部颁布了《农业转基因生物安全管理条例实施细则》，随后国家降低和减免了对包括大豆在内的粮食运输费用和铁路建设基金。国家在政策方面的倾斜使国内大豆价格暴跌的局面得以扭转。３月份《转基因条例》正式实施后，从３月２０日至５月底国内几乎没有进口大豆到岸。在国内大豆供需紧缺的情况下，东北大豆在几年来没有过的疯狂采购下，价格极好，东北油用大豆全部被当地压榨和输出到关内消耗掉，国内大豆价格快速上涨。６月中旬，随着大豆进口的恢复，国内大豆、豆油和豆粕价格出现短期回落。进入７月份，国际市场大豆期、现货价格大幅上涨，期价创下近四年来新高。在国际市场价格的带动下，国内市场大豆价格迅速回升，平均每吨上涨６０-１１０元。受大豆价格上涨的影响，国内豆粕和食用油价格大幅度上涨，国内色拉油价格曾突破了每吨６０００元的大关。到了９月中、下旬，随着黄淮地区大豆上市、东北大豆开始收割，大豆市场行情开始下滑。虽然市场价格出现下滑，但东北新大豆的收购价格高于２００１年同期。９、１０月份，东北国有粮食企业新大豆收购价每５０公斤分别９４.７５元和９４.３元，分别比２００１年同期上升了７.６７％和７.７２％。１０月中旬以后，黑龙江农民惜售，减少了大豆的销售量，因此国内大豆价格走强。此外，东北地区铁路运力紧张，也推动大豆价格走高。１０月底，从黑龙江运至山东省的大豆价格达到每吨大约２２００元，比二到三周前每吨上涨了８０到１００元。
　　如果铁路运力得到改善，进口大豆和豆油如期到货，预计未来数月国内大豆价格将会平稳回落。
　预期，后期粮食市场价格将在平稳中有小幅波动，经过近几年的结构性调整，我国粮食价格恢复到了比较合理的区间，目前价格水平有利于农业结构的进一步调整，有利于提高粮食种植的科技含量。２００２年，主产区粮食保护价格适当下调，比较接近市场价格，有利于粮食市场价格的正常运行。国有粮食企业改革效果明显，粮食库存渐趋合理，粮食生产基本稳定。这些都决定了２００３年粮食价格的基本格局是稳中波动。