2002年河南省小麦产新前市场价格调查分析

    5月中旬，适值新产小麦上市前夕，新麦上市后河南省的市场价格情况如何，以及加入WTO后对河南省粮食特别是小麦市场供求和市场价格影响到底有多大。针对上述问题，河南省有关部门深入到豫北、豫东、豫南等地粮食部门和部分粮食交易市场开展了调查研究。
    一、2001年度小麦收购价格
    据调查，2001年度河南省小麦每斤实际收购价格平均在0.46-0.52元之间，豫北地区的中等白小麦每斤实际收购价格在0.48-0.52元之间，豫东、豫南地区的中等混和麦实际收购价格在0.46-0.48元之间。国有粮食收储企业实际收购价与政府制定的小麦保护价有一定的差距，基本上处于比当期市场价格每斤高出2－3分钱的水平上。主要原因：一是政府补贴难以到位；二是市场低迷，企业顺价销售有难度；三是仓容、资金有限，库存压力很大；四是政府和企业的不同目标难以在保护价执行问题上达成实质性一致。
    二、当前小麦市场价格波动下行
    受多种因素的影响，1996年底以来河南省小麦价格持续走低。到2000年8月省内小麦市场价格跌至五年来的最低点，当月全省市场平均价格为每斤0.38元。2001年国内外小麦市场供求发生了积极变化，河南省小麦市场价格明显上扬，2001年10月河南省小麦市场价格回升到每斤0.52元。但2002年以来，河南省小麦市场价格徘徊不前，尤其进入3月份以来，全国粮食系统加大促销压库力度，河南省今年计划压缩库存135亿斤，各地陈化粮出仓量增加，省内小麦市场价格再度下滑。据监测，5月15日，全省小麦市场平均价格为每斤0.48元，比上月下降2.04%，比上年同期上升2.13%。
    三、今年小麦减产已成定局
    河南省是全国小麦主产区，每年的小麦播种面积和总产量均占全国的1/5左右。2001年河南省小麦总产达466亿斤，保持了连续6年丰收的局面。但今年4月份以来，全省持续低温阴雨天气，加之多年病虫害交替发生，对后期小麦生产造成严重危害。据专家分析，今年河南省小麦前期长势较好，但4月中旬后，受不利天气的影响及病虫的危害，小麦生长形势不容乐观。据有关专业人士预测，今年小麦减产幅度为10-20%，倒伏区小麦减产将达30%。主要原因：一是低温、阴雨天气为小麦条锈病发生、发展创造了条件，同时，小麦穗蚜、叶枯病、白粉病等病虫害发生也较为严重，对夏粮生产构成极大威胁。二是后期气温偏低，光照严重不足，影响小麦灌浆的速度，将对小麦产量和品质造成不利影响。三是部分麦田由于提前拔节，因大风天气，豫东、豫南地区出现不同程度的倒伏。据调查，豫南部分地区小麦倒伏率达到20-25%。另据了解，受2001年干旱影响严重的信阳、驻马店等部分农户一度出现断粮，今年1-5月，省政府及时安排了向有关受灾地区村民实行按月定额开仓借粮，秩序井然。（气象部门卫星遥感预测，今年河南省小麦减产幅度不大，大概为0.9%。）
    四、小麦库存压力仍然很大
    目前，河南省库存小麦较多，总体上结构性供大于求的格局尚未改变。虽然河南省今年计划压缩库存135亿斤的任务已下达，各地粮食仓储部门加大促销压库力度，但在新麦即将上市、进口小麦逐步增加的形势下，全国小麦市场价格普遍下滑，省内国有仓储企业顺价销售难度增加，更加人为渲染了河南省小麦供大于求的不良现象，使外省竞相压价，造成河南省小麦外销市场压力很大，收纳新粮的仓容腾换有限。据调查，省内部分市县仓储企业仍储有1992、1993年的陈麦，且小麦品质较差。
    五、小麦品质低下抑制河南省小麦市场价格上升
    虽然河南省调整农业种植结构已经多年，但仍有不少地方小麦种植存在科技投入较少、生产工艺落后、品种退化等现象。豫南部分地区的农户仍然习惯于撒播种植、广种薄收，不仅造成田间生产管理困难、易倒伏、产量低，而且直接造成小麦品质较差，市场价格普遍低于周边省份。据监测，5月8日，周口太康县、南阳邓州市两地混和麦市场价格均为每斤0.47元，比安徽毫州小麦市场价格低2.08%，比山东腾州市低9.62%，比陕西华阴县低14.55%。据调查，省内不少仓储粮因品质较低，销往外地只能充当饲料用粮。
    六、进口小麦影响主要表现为心理预期压力
我国是一个小麦净进口国，但近几年进口量急剧下降。今年1－3月份我国累计进口小麦20.1万吨，比上年同期增加129%。其中，加拿大小麦占62.5%，美国小麦占21.5%，澳大利亚小麦占16.0%。累计出口量为16.8万吨，比去年同期大幅增长，其中对韩国出口15.3万吨，占总量的90.7%；对菲律宾出口小麦1.6万吨，占总量的9.3%。虽然进口量增加，但对市场的影响只是一种心理上的压力。从目前情况来看，今年的配额4月初虽已发放，但企业尚未运作配额。目前进口到港的小麦均为去年的合同。由此表明，这些进口小麦并未进入市场流通，对市场价格尚没有实质性的影响。

    另外，如果因为大量进口小麦而造成国内小麦市场价格大幅度下降，国家完全有可能进行必要的政府干预。据分析，今年我国小麦进口量不会达到配额数量，实际进口量需根据我国市场状况和需求来决定。因此，今年我国的小麦实际进口量最大可能是在200－300万吨之间。除了私营企业根据拥有配额比例进口的85万吨会进入市场，且主要为自用外，其余部分将进入国家储备。因此，进口小麦对市场的影响就很明朗：一是85万吨进口小麦对国产优质小麦的冲击；二是进入国储的进口小麦代替了本应入库的国产小麦。但这些对于河南省小麦市场来说应该只是间歇的余波性影响，不会很大。

    综合以上分析，2002年度河南省新麦上市价格将稳中略降，大起大落的可能性都不存在，将呈现平稳态势。预计新麦上市后一段时间，全省中等白小麦市场平均价格将维持在每斤0.48元左右，中等混和麦市场平均价格每斤0.45元左右。

（国家粮油信息中心河南省分中心 刘卫红）