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进口几乎清零,是时候向美国玉米说再见了!

2024-11-0530

2024年,在国际粮食市场,最大的新闻之一,是中国大幅削减了美国玉米的进口量。美玉米曾占中国玉米进口70%以上的市场份额,到现在的几乎清零,变化为何如此之大?在过去20年时间里,哪些大事件影响着中国的玉米进口量?未来玉米进口量还会高位运行吗?新农鸣将为您详细解读。

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在2008年至2016年之间,和小麦种植一样,中国对玉米种植实行最低收购价保护政策,这导致了以下三个结果。

一是国内种植面积的增加。由于有最低收购价保护政策托底,也就意味着种植玉米有可见的最低收益预期,这导致国内玉米种植面积由2007年的4.42亿亩增加至2016年的5.51亿亩,增幅将近20%。

二是临储库存逐年增加,由于是托底敞口收购,至2016年,临储玉米库存已经达到惊人的5.6亿吨,维持临储库存也让国家财政面临着较大的压力。

三是进口的增加。在此期间,为了保护农民种粮积极性,最低收购价格逐年提高。于此同时,国际玉米价格却处在低位,由于国际和国内价格长期处于倒挂状态,导致玉米到港量逐渐增加。但除了2012年外,其余年份基本都保持在500万吨以内。

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一边是国内临储库存堆积如山,另一边是进口玉米持续替代,临储玉米最低收购价保护逐渐让国内玉米市场向着畸形的方向发展,退出历史舞台也是必然的选择。

2016年,新的“市场化收购”加“生产者补贴”制度替代了原有的玉米最低收购价保护政策。这意味着从2016年开始,国内开始进入消化临储库存的阶段。与此同时,在2017年加大了对生物燃料乙醇生产的扶持,并减少了镰刀湾地区的玉米种植面积,一增一减,让国内的玉米供求由结构性过剩向偏紧过渡。

这从2017年以来,国内的玉米价格走势就能够得到很好的体现,除了在取消最低收购价之初,玉米价格出现了短暂的下滑之外,其余大多数时间玉米价格都处于上行态势,并且高于此前的临储最低收购保护价。进口方面,在临储库存的支撑下,在2020年之前,玉米进口依然维持在500万吨以内,尚处于可控状态。

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随着时间的推移,来到了2020年,经过几年的消化,临储库存见底,供需短缺由进口玉米替代,这一年,国内玉米进口首次突破1000万吨并达到了1130万吨。这其中,从美国玉米的进口量就达到了434万吨。此后连续4年,玉米进口都超过了关税配额,并且从在2021年开始,连续三年进口量都达到了2000万吨以上。

2020年以后,玉米进口之所以大幅增加,除了临储库存清零,国内供需缺口扩大之外,还有一些其它重要因素。

第一个重要因素是国内生猪产能恢复,2017年、2018年的非瘟疫情,导致国内能繁母猪产能几近腰斩,但随着2019年猪价大幅上涨,生猪产能迅速恢复,饲料需求也大幅增加。

第二个重要因素是中美贸易摩擦握手言和。从2018年开始,川普对中国发动贸易摩擦,作为对等反制措施之一,2019年中国对美国的农产品进口大幅下降。

2020年1月份,两国握手言和并签署了“第一阶段贸易协定”,根据规定,美国取消关税制裁,并将中国出口至美国的1200亿元的商品所征收的关税从15%降至7.5%。中国将在2020年和2021年额外增加美国商品和服务的进口,金额至少比2017年增加2000亿美元,这其中农产品就占据了很大的份额。当然,由于疫情和贸易摩擦的反复,双方的承诺最终都没有完全落实。

但在此期间,中国从美国进口的农产品确实出现了大幅增加。2020年,中国从美国进口的农产品价值为287.5亿美元,较2019年大幅增加144.8亿美元。

2021年从美国进口农产品价值为330亿美元,而这一年从美国进口的玉米达到了创纪录的1983万吨,全年玉米总进口量也达到了创纪录的2836万吨,其中美国玉米就占据了70%的进口份额。

进口之所以暴增,除了和临储库存清零和落实中美协定外,也和2020年的恶劣天气影响了主产区的产量有关,中国玉米价格在2021年创下了历史新高。

2022年,中国从美国进口的农产品达到了创纪录的364亿美元。这其中很重要的一个原因是俄乌地缘冲突导致的国际粮价飙升,这对中国的影响尤为严重,因为中国是世界上最大的粮食进口国。

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在2022年,中国从美国的玉米进口是呈现下降趋势的,共进口玉米2062万吨,其中美国玉米为1487万吨,较2021年下降21%,但从美国的进口额仅下降了9%,体现了2022年国际玉米价格处于高位运行态势。

从美国进口量下降的主要原因,是在2022年,美国针对芯片在内的科技产品对中国再次发动贸易摩擦,两国的贸易对立也随即加剧。尽管美国的矛头主要指向半导体等尖端技术,农产品并未成为焦点,但对美国农产品的依赖度如果太高,对立激化后极有可能导致粮食供应被切断。毕竟,截止2022年年底,中国在玉米进口方面几乎完全依赖美国和乌克兰,两国合计占中国玉米进口市场份额的90%以上。

因此,在中美对立加剧和俄乌地缘冲突长期化背景之下,中国加速了多元化进口布局。2022年年底,136家企业获得了向我国出口巴西玉米的许可,这意味着我国正式开启了进口巴西玉米的“大门”。2023年,我国又相继扫清了缅甸、南非、阿根廷等国的玉米进口障碍。

随着进口多元化战略的实施,巴西替代美国,成为我国第一大玉米进口国,而美玉米在我国玉米进口中所占比重快速下滑。

2023年,我国的玉米进口量虽然达到了次新高的2713万吨,但美玉米的进口量已经降为714.7万吨,美玉米在进口总量中的占比也由之前的70%以上下降至26.3%。

进入2024年以后,这种趋势仍在持续,2024年1-9月,我国共进口玉米1283万吨,其中美玉米的进口量仅为282万吨。

从美国自身来看则表现的更为明显,2022年,美玉米对华出口量占其出口总量的31%,但到了2023年,这一比例下降至18%,到了2024财年,对华出口量已不足其出口总量的6%。预计本年度剩余时间美玉米进口量也不会太多。

根据美国农业部公布的数据,从9月1日开始至10月10日,美国对中国出口的玉米装船量仅为6000吨,而去年同期则为72万吨。已销售但未装船的数量为0,而去年同期则为21万吨。从9月份至今中国从美国进口的玉米数量几乎清零。

可以说,美国在中国玉米市场的份额从31%降至仅6%,再到几乎清零完全失去中国市场,这是美国大肆挥舞贸易“大棒”的直接后果,完全是咎由自取。

想要重新获得中国市场,已经几乎没有了可能。因为,随着国内玉米供需缺口的缩小,未来相当长的一段时间里,国内玉米进口或都将处于进口配额之内运行,是时候向美国玉米说再见了!

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