养殖业保险萎缩 农业灾害补偿体系亟待建立

　　过去几年中全国各地自然灾害频发，直接受灾方之一就是农业。天灾之下，农业灾害补偿体系亟待建立，农业保险也因此成为关注焦点。

　　2007年试点以来，中国农业保险费收入在去年已经达到170亿元，规模已经仅次于美国。然而，农业保险发展中面临的深层次问题愈加突出，潜在风险不断增大。

　　农业部产业政策与法规司副司长黄延信，在中航安盟保险主办的2012年国际农业保险论坛上表示：目前农业保险已承保主要农作物和大小牲畜，参保农户超过了1.4亿户，实现保费收入130多亿元，为农民提供了数千亿元的风险保障，为农民提供理赔近百亿元，受益1979万户次。

　　首都经济贸易大学保险系教授庹国柱则表示，我国政策性农业保险在2011年有约26%的增长，保险费收入达到创纪录的170亿元。

　　但庹国柱也称，其中养殖业并没有扭转继续下降的颓势，只是下降幅度收窄而已。

　　“我粗略地算了一下，2007年中央财政开始补贴种植业和养殖业保险之后，最初两年，养殖业保险发展很猛；但是从2009年起养殖业保险大幅萎缩保险费收入减少30%以上，2010年进一步负增长约22%。这与整个保险业的发展和农业保险的发展都显现出强烈的反差。”庹国柱表示。

　　庹国柱说，调查表明，造成农业保险在一段时间里增速减慢，特别是养殖业保险萎缩的原因固然很多，但是某些地区和领域严重的道德风险，导致农业保险赔付率居高不下，经营养殖业亏损严重是主要原因之一。