一是提高农牧业综合生产能力。确保农作物播种面积稳定在１亿亩以上，全面实施“百亿斤粮食增产工程”。大力发展设施农牧业和避灾型农牧业，力争新增设施蔬菜和设施马铃薯面积各３０万亩。加快建设“菜篮子”基地，提高蔬菜自给水平。大力推进联户家庭牧场和现代化家庭牧场建设，加快农区半农标准化圈舍建设，提高规模化、标准化养殖水平。鼓励中小企业以“公司+农户”的形式参与农牧业开发经营。
二是加强以水利为重点的农牧业基础设施建设。进一步提高固定资产投资用于农村牧区基础设施建设的总量和比重，土地出让收益重点向农牧业开发和农村牧区基础设施倾斜，积极引导社会资金投向农村牧区。突出抓好水利基础设施建设，推进中小河流和大江大河重要支流治理，完成水库除险加固任务，实施“四个千万亩”节水灌溉工程，全面推进大型灌区续建配套和节水改造，新增节水灌溉面积３００万亩。
三是深化农村牧区各项改革。完善土地承包经营制度，健全土地流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进草原基本经营制度改革，扩大草原承包经营规范化试点。积极推进农村牧区综合改革，完善村级公益事业投入机制。深化以公益林为重点的集体林权制度改革，公益林确权率力争达到８０％以上。
四是完善惠农惠牧政策。加大“三农三牧”投入，财政支出用于农村牧区的总量、增量、增幅都要有所提高。完善农牧业补贴机制，形成适合农区、牧区、林区特点的农牧业补贴政策。加快生态环境恶劣地区农牧民转移步伐，组织实施好东部富余劳动力到西部就业的工作。
内蒙古自治区主席巴特尔说，内蒙古将通过采取一系列措施，保证农牧民人均纯收入在“十二五”时期年均增长１２％，不断夯实农牧业基础地位，推进全区城乡协调发展。
