农业部副部长高鸿宾从畜牧业发展要求、外部环境、产业自身条件等方面分析了“十二五”时期畜牧业发展面临的挑战，提出加快推进现代畜牧业建设的总体思路是，深入贯彻落实科学发展观，坚持转变畜牧业发展方式“一条主线”，围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”，着力构建畜产品标准化生产、现代畜禽牧草种业、现代饲料产业、现代畜牧业服务、畜产品安全保障、草原生态保护支撑等“六大体系”，努力提高畜产品综合生产能力，提高畜产品质量安全水平，提升草原生态保护建设能力和水平。
会议要求，“十二五”开局之年要重点做好四项工作：一是切实抓好草原各项政策落实。继续完善草原承包经营制度，加快推进草原承包确权划界工作。细化草原生态保护补助奖励机制实施方案，建立绩效考核目标责任制。加强草原执法和支持服务体系，做大做好草原生态治理工程。二是加快推进标准化规模养殖。在巩固提升已有畜禽养殖标准化示范场基础上，新创建500个示范场。三是着力加强动物产品质量安全监管。健全饲料行政许可工作机制。试点推行生产全过程质量安全管理制度。继续组织实施饲料和生鲜乳质量安全监测计划。建立生鲜乳收购站信用档案及“黑名单”通报等五项制度。四是扎实做好各类突发事件应急处置。进一步做好草原防火工作，强化防火物资储备和应急演练。完善突发事件应急处置预案，加强畜牧业抗灾救灾工作。
