一、变单方治理为联合治理。当前,农村环境治理基本上是政府或环保部门牵头和出资,哪里污染治哪里。加之农村地区大多经济结构单一,庭院养殖业是许多农民经济收入的唯一来源,因此,强行关闭或取消畜禽养殖会增加许多社会不稳定因素,这种方法是不可取的。要强化治理效果,环保部门应主动与各养殖户沟通,讲清“谁污染、谁治理”的道理,促使治理主体逐渐由环保部门转向养殖户,并为养殖户想办法,无偿为其提供实用、简便的污染治理方法和技术;财政方面要借鉴国家专项资金补助企业治污的方法,补助养殖户部分治理资金,鼓励养殖户建沼气池或推广其他适宜的污染处理方式,提高养殖户治理污染的积极性和主动性,变以往的单方治理为联合治理,达到双赢的目的。
二、变传统养殖为清洁养殖。零排放养殖技术在国内已经比较成熟,但农村养殖户因知识层面的局限和信息渠道较少等原因无法真正接触、了解和掌握相关技术,加上因怕风险无法控制而不敢轻易改变既有的养殖方式,造成了零排放养殖技术推广缓慢的现象。因此,畜牧、环保等部门要主动派出技术人员跟养殖户结对子,长期为他们讲解并手把手传授零排放养殖技术,帮助农民致富,组织养殖户到采用零排放养殖技术成功的养殖户去现场参观、取经、体验,进行效率对比,打消养殖户的顾虑。
三、变事后治理为事前防治。相关部门要针对当地农村畜禽养殖业发展的实际情况,制订并完善实在、便民、可操作性强的地方养殖规范。除划定限养区外,对新建养殖场要设立统一的准入门槛,加强政策引导和建设过程中的监管、指导服务和技术扶持,简化补助申请和领取程序,保证各种补助资金能足额、及时地发放到养殖户手中,做到与养殖规模相匹配的污染治理设施能同步设计、同步建设、同时投入使用。
四、变被动参与为主动投入。做好宣传工作,让养殖户真正明白保护环境的重要性和紧迫性,认清环境保护的重大意义,树立科学、长远的发展理念,引导农民主动投入到污染治理中,使人人都负起一份环境责任,让农村畜禽养殖业逐渐步入可持续发展轨道。