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建立适合我国国情的肉鸡价格调控机制

  作者: 来源: 日期:2010-02-26  
     1995年起,中国肉鸡产量超过欧盟,成为仅次于美国的第二大肉鸡生产国。探讨更适合中国国情的肉鸡价格形成与调控机制是十分重要的。

    近年来肉鸡价格波动的六个特点

    2003年~2004年肉鸡价格的走势呈 W 形第一次下跌是在2003年的春季。受 非典 影响,国内省际、地区间的流通严重受阻,并且有需求下降的因素,导致肉鸡价格下跌。这一事件并没有重创消费者的信心,因此大约经过半年以后,肉鸡价格恢复到正常水平。第二次价格大幅下跌的诱发因素是2004 年初的禽流感疫情,这次疫情使得许多养殖户亏损,肉鸡的补栏也几乎停滞。在疫情结束以后,供给的缺口和消费信心的逐渐恢复才使得价格逐步提高,但是这段时期的需求并没有完全恢复。

    2004年底~2005年肉鸡价格经历了先上涨后震荡的过程2005年上半年,肉鸡的价格在波动中逐步上涨,笔者认为价格上涨的主要原因在于存栏量的不足和消费需求的恢复。2005年5~8月的价格下跌和 8~10月的价格上涨主要都是受供需不平衡因素的周期性影响,因为肉鸡的生产周期短,所以其市场波动期也短,虽然这期间饲料价格的上涨也推动了肉鸡价格的上涨,但是其幅度并不是很大。2005年底暴发的禽流感疫情又一次导致肉鸡价格暴跌,并且这次有人感染禽流感事件的发生,引起了社会的恐慌,禽肉消费的需求大幅下降。

    2006年的肉鸡价格以低位运行缓慢上升为主2006年初,由于元旦、春节的临近,引发了短期的需求上升,因此肉鸡价格短期小幅反弹。春节过后需求下跌,价格恢复至低位,开始缓慢的上涨阶段。这一阶段是肉鸡业逐步恢复的阶段,虽然下半年价格大幅上升,但是由于上半年价格过低,使2006年整体价格水平仍然低于去年。

    2007年的肉鸡价格经历了快速上涨和小幅下跌的过程,整体情况比较乐观2007年1~10月,肉鸡价格明显上扬,增幅达到30%,除了由于前期补栏量不足导致的供不应求,猪肉、鸡蛋等替代品的价格快速上涨以及豆粕价格的上涨都是重要的推动作用。到了10月,由于前期高利润的吸引导致的补栏大幅跟进的释放效应,市场供给大于需求,价格开始下跌,但与往年相比仍有较大的提高。

    2008年的肉鸡价格基本在比较稳定的范围内呈先涨后跌的趋势由于养殖成本的上升,农户利润减少。2008年1~11月鸡粮比价为1∶8.02,同比下降2.4%,养殖效益减少。原因在于春节后饲料价格上涨,养殖成本增加,肉雏鸡价格高涨。2008年下半年以来我国肉鸡价格持续下滑的主要原因:一是产量和进口量的增加使得市场供过于求,导致价格回落。二是下半年由于金融危机的影响加重,经济环境不景气,市场购买力下降,需求明显减少。三是猪肉价格的下滑使得鸡肉的替代作用减弱。

    2009年1~10月,肉鸡价格呈先缓慢下降后小幅回升的趋势2009年1~5月,肉鸡价格延续了去年的趋势,持续小幅下降,5月以后,由于前期养殖户补栏不足,出栏量开始减少,加上国家刺激经济发展政策的效果逐步显现,节日比较集中及消费市场的逐步恢复,推动了肉鸡价格的上涨。

    建立适合我国国情的肉鸡价格调控机制

    我国的肉鸡产业是市场化和产业化程度都比较高的农业产业之一,国家对于肉鸡产业更多的是产业上的扶持政策,如减免检验检疫费、出口免税、政府贴息贷款、建立产业发展基金、建立出口绿色通道等,特别是加大对国际交流力度,创造有利于产业发展的环境。政府有关部门对于肉鸡价格的直接调控力度较小,主要是在相关部门建立肉鸡价格的监测系统,但是不同部门对同类商品价格关注不同的方面,并没有形成一个相互联系的价格监控系统。因此,完善肉鸡价格调控必须做好以下4个方面:

    继续完善肉鸡价格监测预警系统的建设

    完善的价格监测预警系统,可以有力地指导肉鸡企业和农户组织生产,正确地认清市场形势,选择合适的时间和数量进行补栏和屠宰,从而在预期价格上升时增加收入,预期价格下跌时减小损失。价格预警系统的建立需要以肉鸡主产区和主销区为重点,对肉鸡的价格、供给和需求数量进行监测和预测,引导农民避免在价格过高的时候盲目补栏和价格过低时大量宰杀,减小短期盲目行动带来的成本。

    建立国家鸡肉代储机制,缓解市场压力

    以鸡肉为代表的禽肉在我国肉类总量中已经占到19%,并且有增加的趋势。建立以鸡肉为主的国家禽肉代储机制有利于在遇到突发事件时缓解市场消费需求急速下降带来的压力,从而平抑价格,有效防止产业链中断而引起市场价格的暴涨暴跌,影响整个行业的平稳发展。

    建立价格异常波动应急机制,应对突发事件

    近几年每一次突发事件,尤其是禽流感的袭击,都使肉鸡行业遭受重创,因此建立一种应对肉鸡价格异常波动的长效机制,对于稳定肉鸡价格,减小农户和企业的损失意义重大。建立价格异常波动应急机制主要包括:建立肉鸡产品的区域调运应急预案,建立肉鸡产品组织进口调剂方案,动用代储禽肉方案等。

    规定合理的毛鸡收购价格和鸡肉分割肉价格之间的差额(简称毛分差),确保养殖户收入有些加工企业在价格偏低时压低肉鸡收购价格,在价格偏高时却并不相应提价,这样养殖户并不能从价格上涨中获益。因此确立合理的肉鸡价格的毛分差,可以使养殖户在价格上涨时增加收入。 -

    中国人民大学农业与农村发展学院 张利庠 张紫荷

 
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