但从整体来看，齐齐哈尔市畜牧业仍处于传统的分散小农户生产阶段，最大的问题是发展的速度、结构、质量和效益不同步，最大的风险是动物疫病和市场波动。齐齐哈尔市针对这些问题，重点部署，以实现畜牧业的又好又快发展。
以推进良种提质增效为重点。齐齐哈尔市结合省实施千万吨奶战略工程规划和五千万头生猪规模化养殖战略工程契机，进一步引进和推广国内外的优良品种，大规模繁育优良品种，提高品种质量和效益；围绕品种资源保护与开发、良种推广应用，采取技术、经济和政策等措施，进一步强化市县乡村四级引进、培育、扩繁、推广、应用相配套的良种体系建设。
以推进标准化规模养殖为重点。全市坚持高起点、高标准发展规模化养殖。发挥大型规模养殖场户和标准化园区的示范带动作用，通过规模化生产实现产业化发展，加快现代畜牧业发展进程；推进科技推广措施，不断扩展和延伸服务领域，提升畜牧业规范化、标准化、专业化水平；发挥大型交易市场辐射作用，强化信息体系建设；积极推进生猪、奶牛保险，规避畜牧业市场风险；大力推广和扶持畜牧业专业合作组织，发挥协会等社会组织对行业发展的服务作用；以减量化、无害化、资源化为目标，加快推进规模养殖污染治理。
以推进生产安全为重点。齐齐哈尔市全面强化动物疫病防控措施，重大疫病免疫密度保持在100%，确保“内疫不发生、外疫不传入”；全面加强检疫监督工作，杜绝病害动物、检疫不合格动物及其产品进入市场；建立和完善预警预报制度，加强应急物资储备，提高应对突发事件的能力；认真做好草原防火工作，草原防火预警、应急处置实战演练。
以推进健康养殖为重点。齐齐哈尔市加强对饲料、兽药等投入品的监管，推行绿色养殖生产记录、用药记录和产品标签制度，建立种畜禽场、规模养殖场登记备案制度，使健康养殖生产逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。
以推进依法监督为重点。齐齐哈尔市积极推进兽医体制改革，进一步强化依法行政，加大行业监管工作力度，依法规范生产、经营活动，严厉打击违法行为。
