畜牧产业是我州传统的优势产业，随着"三州"战略的不断推进，以生猪为主的畜牧产业在实施"三州"战略和促进农民增收中的地位和作用越来越重要。但是，从去年下半年开始，生猪价格持续下滑，严重影响了农民增收和畜牧产业发展的积极性。面对严峻形势，必须坚定信心，正确分析形势，积极应对。
一、当前的畜牧业形势
（一）畜牧生产稳步增长
今年元-五月，全州生猪存栏359.54万头（其中能繁母猪37.84万头），同比增长23.3%；生猪出栏189.53万头，同比增长 14.06%；牛存栏29.84万头，出栏2.36万头，分别增长18.99%、55.26%；羊存栏41万只，出栏16.73万只，分别增长 6.29%、13.61%，家禽存栏594.83万只、404.38万只，分别增长43.25%、93.97%；肉类总产量168634吨，同比增长 23.14%。
（二）生猪价格持续走低
2008年生猪价格一直处于高位运行，4月份达到顶峰，仔猪价格达到56元/公斤、肥猪达到16元/公斤、猪肉价格达到25.6元/公斤，但从今年2 月份开始，生猪市场价格出现持续下跌，而且跌幅较大。到5月底，仔猪10元/公斤、肥猪8元/公斤、猪肉12.3元/公斤。
（三）养殖效益明显下降
虽然猪价一路下跌，但饲料价格却稳中有升。4月份的饲料价格与同期相比上涨了3%，猪粮比价由8：1降至5.2：1，已跌到盈亏临界点以下，农民出栏一头肥猪要减收200多元，规模养殖户出栏一头肥猪亏80-100元，建始县一规模养殖场养340头母猪、600头商品猪，二至五月亏损22万元。
二、应对措施和建议
（一）坚定发展信心。引导农民正确分析和认识当前畜牧业的形势，树立发展信心。在当前严峻的形势下，信心确实比黄金都重要。养殖行业是一个高风险的行业，此起彼伏是经济发展的自然规律。从80年代起，生猪产业先后历经了6次明显波动，主要标志是价格降幅超过10%，其中，1988年、1994年和 2007年的三次波动，价格降幅都超过了50%。目前应该是价格比较低的时候了，但根据近年来生猪市场价格的波动规律，有关专家预测，国庆节以后，生猪价格将会因市场消费因素呈现出大回升的势头。
（二）保护生猪生产能力。当前，最重要的是要全力加强能繁母猪的保护工作。近年来，通过异地引种，自繁选育等方式使能繁母猪基数有了一定幅度上升，但从总体上看，现有的能繁母猪仍不能满足全州生猪自繁自养的需要，异地调运仔猪成本高、风险大，增加了养殖成本和风险，各级畜牧部门要妥善做好能繁母猪的保护工作，绝不能因短期市场波动而变卖、宰杀、阉割以及粗放饲养管理能繁母猪，要千方百计地保证能繁母猪数量不减少、质量不降低、综合生产能力不弱化，农户养殖能繁母猪的积极性不降低。
（三）转变发展方式。面对当前的严峻形势，靠传统的养殖概念、传统的养殖方式、传统的养殖模式是不可能促进农民增收的，必须调整结构、改良品种、推进新的养殖模式。在养殖方向上，要在大力发展生猪的同时，充分利用本地饲草资源优势，突破性发展草食牧业，跨越式发展家禽；在养殖品种上，要大力推广良种猪、良种牛、良种羊、良种禽，生猪以"内三元"、"外三元"杂交组合为主，牛以"西本"杂交组合为主，羊以波、南、本杂交组合为主；在养殖模式上，要大力推广小户连片型、小区联户型、大场大户带动型三种养殖模式，因地制宜地抓好生猪"150"、肉牛"165"、山羊"1235"、土鸡散养等模式和各县市在实践中总结的一些适合本地发展的模式。最近宣恩县总结推广了一种生猪"4450"环保养殖模式，全国畜牧信息网转载了他们的作法。
（四）加强疫病防控。当前正是高温季节，高温高湿极易引发各种动物疫病，加之当前生猪价格不好，农民的防疫意识就会淡化。因此，各级畜牧兽医部门要加大疫病的防控力度，坚定不移地落实"季防月补"，着力改变农村养猪户重治疗、轻防疫的观念，积极做好消毒灭源，防止疫情暴发和流行，降低生猪养殖风险，保障生猪产业健康发展。
（五）发挥龙头企业作用。我州的肉联加工企业现有六家是州级龙头企业。龙头企业要积极应对当前金融危机带来的不利影响，努力化危机为机遇，充分发挥龙头企业在稳定价格、促进增收、推动发展方面的重要作用。在此，希望龙头企业一是要千方百计带动农民增收。通过生猪收购保障农民生产经营收入；大力发展精深加工，支持农民参与营销等环节的经营活动，扩大企业吸纳农民就业容量，增加农民务工收入。二是进一步开拓市场。通过品牌培育，向品牌要效益，以品牌促质量，注重自己产品开发，注重市场营销，培育商品流通网络，发展连锁经营、物流配送等新型现代流通方式。三是加强企业管理。整合生产、加工和贸易等关联环节，强化产业链和产业体系建设，组织、引导基地农户参加保险。四是担当社会责任。要在以下几个方面积极探索：①建设规模化基地，推进标准化生产，确保优质、高效、安全、生态畜产品供应；②完善利益联结机制，提高畜牧生产组织化程度；③增强诚信意识，守法经营，保障消费者效益；④转变发展方式，加强节能减排，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。
（六）抓好养殖技术服务。各级畜牧兽医部门要采取行之有效的措施，帮助养殖户解决生产和管理中的技术难题，提高科学养殖技术水平，从饲养管理环节控制疫病发生，降低饲养成本。各县市畜牧兽医局要组织畜牧技术服务中心人员深入场舍为养殖户做好选址、设计、建场、引种、饲养、防疫等方面的技术培训和技术指导。
（七）落实各项惠牧政策。切实把惠牧政策落到实处，激发群众的养殖积极性。能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪标准化规模养殖场（小区）的扩建项目、省级标准化万头养殖小区项目、生猪良种补贴、存笼万只以上蛋鸡规模养殖场以奖代补项目、货款贴息等政策，要尽快兑现到场到户。能繁母猪死亡理赔工作要即时，使养殖户得到真正的实惠，从而刺激养殖户的生产积极性；要妥善解决好养殖业用地、用电、用水问题；要加大金融部门信贷支持，降低信贷门槛，支持鼓励对畜牧养殖和加工的贷款，帮助养殖户和加工企业渡过难关。
（八）积极发展养殖专业合作社。面对持续低迷的生猪市场行情，全州各地畜牧兽医部门积极发展养猪专业合作社，通过几统一的良性运作模式，节本增效，在业内普通出现亏损时，仍能不亏或少亏，为当前生猪业的寒冬注入了一股春意盎然的活力。我们调查的巴东大支农、利川的川东等专业合作社，逆市盈利就是其中二例。他们的共同作法是"三个一点"，即：一是统一采购原料，成本再降一点；二是统一销售肉猪，收入再增一点；三是统一养殖模式，产出再多一点。希望全系统多培育这类典型，打造统一销售、谋求利益最大化的养殖专业合作社。
