畜牧业是淮安农业的主导产业之一，省畜产品重点生产区。近年来，我市坚持以市场为导向，持续推进畜牧业规模化、高效化、科学化，畜牧业在农业增加值中的比重、农民增收中的作用、农村经济发展中的地位不断提高。当前，淮安畜牧业已经进入了由传统型向现代型转变、由数量型向质量型升级的关键时期，然而由于畜牧从业人员专业技术水平低、技术瓶颈未能有效突破、科技成果转化和推广速度慢等影响，淮安的畜牧业与现代畜牧业的要求相比，还存在着产业结构不尽合理、技术支撑体系不够健全、生产技术水平有待提高等问题，发展受到一定制约。
如何有效解决这一难题？淮安积极寻求与高等院校合作的机会，这次我市与扬州大学动物科学与技术学院的合作，旨在组织、协调双方力量组成科研生产联合创新体系，建立产学研长期、稳定和全面的合作关系。依靠合作，促进高校的技术资源与地方的自然资源的结合，让专家、学者走村串户，进田头，“把论文与土地结合，把成果送到千万家”，让技术人员与养殖大户跨进“课堂”接受技术指导和专业培训，促进最前沿科技发展信息和产业动态、技术需求信息的交流，建立起资源共享、优势互补的新机制，实现传统畜牧业向现代畜牧业的顺利转型，走出一条符合淮安实际的现代畜牧业发展之路。
