陕西省农作物秸秆机械化综合利用工作按照袁纯清省长提出的“综合统筹，板块推进，面上示范，整体提升”工作思路和还一片蓝天的总体目标，重点推广了秸秆饲草加工、小麦高留茬玉米免耕硬茬播种、小麦玉米带状旋耕播种、秸秆还田、小麦秸秆捡拾打捆等机械化综合利用技术，使陕西农作物秸秆利用上了一个新的台阶。到2008年，全省秸秆机械化综合利用水平达到50%，核心区域达到80%以上，机械拥有量达到14.5万台，秸秆机械化利用面积达到1800万亩，加工饲草800万吨，核心区20个县秸秆利用和禁烧实现了历史性转折，基本实现了零焚烧，是近年来最好的一年。秸秆饲草机械化加工已经成为陕西农区畜牧业发展的一项重大技术，初步形成了秸秆饲草循环经济产业链，为促进畜牧产业发展，改善生态环境，农民增收起到了重要作用。
仅一项秸秆揉丝机具的开发就达到了一石三鸟的功效，为秸秆草业新产业的形成奠定了基石。秸秆揉丝机的研发已历时8年多，产品改进已到第5代，西安新天地草业有限公司研发的系列产品获得了实用新型专利证书，国家质量监督检验检疫总局为其颁发了《全国工业产品生产许可证》，中国质量管理中心授予《国家AAA级重质量守信用企业》、中国名牌产品推荐委员会授予《中国优质名牌产品》荣誉称号，该公司产品也是陕西省秸秆揉丝机具的代表。在揉丝机开发的同时，省农机局大力支持新天地高效秸秆贮料发酵剂和秸秆袋装微贮饲草的开发，不断延伸了农业机械的功能。在解决秸秆焚烧污染环境问题的同时，为农民增收开辟了新渠道，使种粮农民在不增加投入的前提下，秸秆为农民增加了可观收入。秸秆饲草的开发，大大提升了秸秆的利用水平和功效。经过揉丝加工，添加秸秆贮料发酵剂，按工业标准要求生产的秸秆饲草已成为反刍动物的优质饲草。
西安新天地是省农机局秸秆饲草产业化的示范基地，在机械的开发生产推广、饲料发酵剂研发推广、秸秆微贮饲草的开发推广等方面在全省乃至全国都起到了很好的示范、培训和宣传带动作用，有力地推动了全省秸秆饲草产业的发展。2003年到2008年，全省累计投入7300多万元专项资金支持秸秆机械化综合利用技术的推广。目前，全省已有18000加工户从事秸秆饲草加工、发展畜牧产业。
近年来，省农机局从发展大农业和循环农业考虑，大力支持秸秆饲草产业的发展，在对揉丝机具政策补贴同时，积极支持企业发酵菌种和袋装微贮饲草的研发，按照省政府要求，把秸秆饲草化作为一个产业来抓。目前，以西安新天地为龙头的秸秆饲草加工企业在陕西全省遍地开花，据初步统计，仅3000吨以上的秸秆饲草企业已达38家，一个以关中粮食主产区和牛羊养殖集中区的秸秆畜牧业正在全省形成，为畜牧产业的发展提供了可靠的饲草资源。
发展秸秆草业，对我国这样一个人口众多、人均耕地和草原面积严重不足的国家来说，具有十分重要的战略意义。这篇大文章需要动员全社会力量来完成。秸秆的自然属性和秸秆饲草再加工的商品属性，以及千家万户以加工点为工业化生产的特定环境等决定了这个产业的发展，需要解决好“三怕”问题，一是加工户怕生产饲草无人收购，二是饲草经销单位怕农户加工质量没有保证，三是养殖企业怕秸秆饲草牛羊饲喂达不到增重或增奶效果，效益不高。建立秸秆饲草产业化龙头企业平台，由龙头企业来破解“三怕”问题，以揉丝机、菌种和生产工艺标准为依托，以龙头企业饲草品牌建设为目标，实现产业化开发，带动了秸秆产业的发展。西安新天地率先在全国解决了秸秆草业发展中“三怕”问题，在陕西省已初见成效，必将带动全省秸秆产业的规模发展，为农民增收、农业增产和畜牧产业服务。
陕西省农业机械管理局
