阿坝州位于四川西北部,地处青藏高原东南缘，地理环境洁净，无污染，具有发展畜牧业的天然优势。有天然草地6782万亩（1亩=667平方米，下同），其中可利用草地5784万亩，有麦洼牦牛、河曲马、藏系绵羊、汶川铜羊、藏猪、藏鸡等十多个地方品种，其中牦牛、藏系绵羊属特定区域内的特有优势畜种，具有非常明显的地域品种特色优势，在国内外市场前景广阔。
畜牧业是我州农村经济增长和农牧民增收的重要支柱产业，是推动新农村建设，促进牧区社会稳定，构建和谐阿坝的重要基础。长期以来，由于缺乏稳定的畜牧业生产性投入支持，我州畜牧业基础设施建设滞后，服务体系整体功能不够完善，畜牧业抵御自然灾害的能力总体偏低，靠天养畜的被动局面还没有从根本上得到改变，畜牧业生产方式落后。发展生态畜牧业，建设现代畜牧业的关键是加速畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，实现畜牧业生产专业化、标准化、规模化，畜产品商品化、优质化，利益分配契约化、资产化、资本化，生产要素组合协作集约化，奋力推进畜牧业生产方式转变。
1 畜牧业发展现状
1．1 生产概况 2007年末，全州畜牧业产值16.78亿元，占农业总产值58.9%。奶产量99536吨，肉类总产量91154吨。各类牲畜共存栏390.01万头，其中牛存栏214.80万头，马15.01万头，羊122.31万只，猪37.89万头。
1．2 工作重点 近年来，以“人草畜”三配套建设、退牧还草工程，国家天然草原恢复与建设为主的一批畜牧业重点项目为促进长江上游草原生态屏障建设及我州农业经济发展和农牧民增收发挥了巨大作用。同时，也加快了畜牧业结构调整和生产基地建设步伐。通过出栏淘劣和选优引进的方式调剂增加生产畜比例，降低非生产畜比例。通过畜种改良方式（一是引进良种畜进行自然交配，二是引进良种畜冻精开展人工授精，进行杂交改良,提高牲畜的个体生产性能）和本品种选育，增加良种畜比例，从而达到减少牲畜数量、提高养畜效益的目的。发展了麦洼牦牛的本品种选育和牦牛杂交改良，大力开展了半农半牧区优质肉牛、肉羊优良品种的引进和牛、羊、猪的杂交改良。动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力明显提高，基本实现了动物防疫和防疫监督工作的现代化管理，确保清静无疫和畜产品安全，提高了我州畜产品质量。确立了建设“西北部高原牦牛藏系绵羊产业带、大渡河流域肉牛肉羊产业带和岷江流域及九寨沟圈养山羊及特种养殖产业带”的区域布局，加快了生产基地建设和龙头企业的引进，畜种、品种和畜群结构得到优化，畜产品质量、档次和规模都有所提升。加快了牧区特色牦牛奶、特色牦牛肉、优质藏系绵羊肉商品基地、小金和金川优质肉牛肉羊商品基地和半农半牧区生猪、圈养山羊及肉鸡商品基地的建设。
2 对策建议
为促进我州畜牧业发展，优化畜牧业结构，发挥牦牛优势，大力发展牛羊草食牲畜和生猪生产，扩大加工转化能力，必须增加投入，抓好服务体系建设，提高畜牧业综合生产能力，促进畜牧业生产方式向科学养畜方向迈进。遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，立足资源优势，因地制宜地推进畜牧业生产方式的转变。牧区要积极开展家庭牧场和联户牧场建设，加快暖棚及棚圈等配套设施建设，推进放牧与半舍饲相结合的饲养方式。半农半牧区要结合沼气建设，大力开展种草养畜，积极推广牲畜圈养，发展循环型、生态型畜牧经济，努力推进畜牧业生产经营方式的转变。
2.1 加大投入，提高投资质量和效益 畜牧业要实现跨越式发展，加大资金投入是关键。积极探索新的投入机制，逐步建立以农牧民投入为主体，国家、集体、个人投入相结合，多渠道、多层次、多元化的畜牧业投入体系和保障机制。国家通过实施西部大开发战略，加大了生态建设和公共基础设施的投入，而用于畜牧业生产的投入虽然随着财力的好转有所增加，但投入量仍然很低，远远达不到实际需求。国内外畜牧业发展的实践证明，实现畜牧业的跨越式发展，必须走高投入、高产出、高回报之路。因此，我州迫切需要加大对畜牧业的投入力度。一是要继续积极争取中央和省上各种渠道的投入，支持我州畜牧业的发展。二是州级财政和县级财政都应设立畜牧业专项发展资金，增加透明度，建立稳定的畜牧业投入来源。三是以工代赈资金、两项资金、扶贫资金都应增加对畜牧业的投入，全面推行项目公示制度，增加透明度。四是要进一步探索降低金融风险的运作模式，积极引导信贷资金投向畜牧业。五是要营造良好的投资环境，加快畜牧业利用外资的步伐，积极引导社会资金投向畜牧业，多渠道增加对畜牧业的投入。同时，加强项目、资金管理，提高投资效益。六是投资要向工作重点倾斜。
2.2 搞好科教兴牧，提升畜牧业人力资源的质量，带动生产方式转变 加强畜牧科技队伍建设。在事业单位改革的基础上，着力于州、县、乡三级畜牧兽医推广机构改革，改善工作条件，稳定队伍，增加推广经费，加大培训力度，提高队伍整体素质，充分发挥其面向基层、服务农村的作用，保障科教兴牧战略的实施。有计划地组织各县局领导和技术骨干参加知识更新学习，提高管理能力和技术水平，使畜牧业人力资源质量得到提升。
一是建立健全畜牧科技研发、推广、教育培训体系，强化科技创新、科技推广与技术普及，加速畜牧科技成果转化。二是加强畜牧兽医科技攻关。面向生产，重点组织对良种选育、饲养管理、人工种草、草原改良、产品加工及包装、疫病防治、饲养方式转变、标准化养殖、家庭牧场及联户牧场建设的综合配套技术进行科学研究。三是加强引进、试验、示范和大力推广国内外畜禽优良品种等畜牧兽医先进实用技术。四是加强农村牧区实用技术培训，提高农牧民科技文化素质，加快畜牧兽医科技成果应用于生产，促进科技成果转化。五是加强科技示范服务。继续推行科技入户，鼓励科技承包，充分发挥科技人员的技术示范、技术指导和技术服务作用。六是加强机制创新，深化科技推广体制的改革与创新，优化科技资源配置，完善畜牧科技激励机制，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。建立人才激励机制，发挥人才创新效益。
2.3 搞好畜牧业基础设施建设，努力转变饲养方式 加快州畜牧三站一中心建设，努力将畜牧三站一中心建成设施齐全、功能完善的科技服务中心。建设麦洼牦牛、藏系绵羊保种选育基地；三江黄牛、成都麻羊遗传资源保护基地；牧区牦牛三元杂交种畜繁殖基地；PIC父母代种猪场、LY二杂母猪制种场、父母代优质肉鸡种鸡场、父母代种兔场建设；小尾寒羊、金堂黑山羊、南江黄羊等引种繁殖基地和商品仔猪繁殖基地。强化种畜禽管理，逐步形成完善的畜禽原种场一祖代场一父母代场的良种繁育体系。努力建设完善全州各级畜禽疫病化验、诊断、监测设备设施，加强动物防疫检疫、兽药生产及质量监督工作，保障畜牧业健康发展．确保畜禽产品的质量和卫生安全。
2.4 扶优扶强龙头，做大做强畜牧业产业建设 龙头企业一手连着农牧民，一手连着市场，是将资源优势转变为经济优势的有效载体，是畜牧业产业链条中非常重要的环节。要树立“扶持龙头企业就是扶持农牧民”意识，扶优扶强龙头企业。进一步修订和完善优惠政策，为营造良好的招商投资环境，吸引国外投资者来我州合作，共同开发畜牧业资源。当前，应加大对羊肉、猪肉、皮、毛和生化制品开发的招商引资力度，吸引投资者来我州投资办企业，带动相关产业，拉动一方经济发展。
2.5 加强组织领导，制定落实政策，发挥畜牧业主导的地位作用 各级党委政府要把加快畜牧业发展提上重要的议事日程，充分认识其重要性和必要性，并及时制定落实相关政策措施，切实解决畜牧业发展中的突出问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门共同抓的局面。对畜牧业产业化的生产基地建设、畜产品龙头加工企业建设用地要给予重点支持，并尽可能地给予费用上的减免优惠，按照“多予、少取、放活”的原则，为农牧民、投资者和业主创造出一个宽松的政策环境，促进畜牧业发展。
原作者: 田景玉 王红 文章来源: 四川畜牧兽医杂志
