继上周的代表座谈会之后，昨日（18日），广州市人大就《广州市养犬管理条例》召开立法顾问和专家论证会。有专家认为，应该为动物饲养的管理统一立法，“只制定养犬条例，是立法资源的浪费。”更有专家直言，养犬管理费的收取，应该列出收支明细，并向社会公开，避免造成政府“创收”之嫌。
养犬收费应向社会公开
根据《广州市养犬管理条例（草案修改建议稿）》，养犬管理费的征收标准为第一年700元，第二年起每年300元。相比旧条例设定的“天价”，新的收费标准已经降低了很多。
“但必须让老百姓明白这笔费用是用来干什么的！”广州市律师协会秘书长陈舒认为，养犬管理费应该透明化。她指出，要让市民清楚，政府收钱不是为了搞创收，不是为政府开辟财源。陈舒建议：“应该列出管理费收支情况的明细，并向社会公开。”
关于一户限养一只犬的规定，陈舒认为“执行起来比较困难。”她举例称，假如家里养的母狗生了一窝狗仔，那该怎么管理？陈舒建议，与其用行政方式限养，不如通过经济手段让市民少养。“比如规定，养第一只收取管理费300元，第二只收500元，第三只收800元。”
在家养鸡鸭也应立法管理？
不少人喜欢养宠物，不管是小猫小狗，还是飞鸟虫鱼，甚至连蛇也有人偏爱。在昨天的立法论证会上，多个专家提倡要为动物饲养的管理统一立法，而不仅仅是针对养犬的管理规定。
暨南大学法学院副院长周显志认为，只做养犬条例的规定，是立法资源的浪费。“楼上的邻居在阳台养了一群鸡，夏天的时候鸡屎臭气熏天，而且同样有禽流感的威胁。”周显志提出，不管养猫狗还是养鸡鸭，同样存在扰民的问题和疫情方面的潜在威胁，因此建议统一立法予以规范。
“我的邻居甚至还养了一条很粗的黄蟒蛇，有一次从阳台突然伸出头来，吓了我一跳。”广州大学法学院副院长刘兴桂慨叹，假如让老太太看见了，肯定吓死。他也认为，应该统一为动物饲养的管理进行立法。
2/3以上邻居不同意应吊销狗证？
国内有城市规定，如果没有得到邻居同意，则不可以养犬。广州是否也应该设定相应的条款？在论证会上，不少专家指出，养犬须经过邻居的同意没有可操作性。
华南理工大学法学院教授胡学相认为，当养犬侵犯到邻居的利益时，邻居可以通过司法部门来解决，但没有必要在养犬之前要和邻居立个字据签名盖章。
小区里能否养犬？也有专家指出，小区有权进行自治，少数人服从多数人的利益。刘兴桂则表示，尽管没必要在养犬前事先得到邻居的许可，但可以规定，如果一栋楼有三分之二以上的业主反对某户人家养犬，则主管部门有权吊销犬只证明。
