近年来，国内外高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌、布鲁氏菌等重大疫情屡屡发生，危害人民群众健康。这些疾病往往“病从口入”，因此，畜禽屠宰经营管理亟待规范。现在，我省在这方面暴露出的主要问题是：一方面行政主管部门对生产经营缺乏有效监管手段，加工经销病害肉、注水肉、劣质肉类食品现象时有发生，漏检、不检、假检的畜禽产品流入市场，对消费者的身体健康和生命安全构成威胁；另一方面，屠宰行业缺乏市场准入标准，企业设立条件总体偏低，一家一户、作坊式生产普遍存在，影响了畜禽产品质量和我省屠宰企业的市场竞争力，制约了屠宰行业的健康有序发展。此外，私屠滥宰还造成了污血、污水的乱排乱放，污染环境。
为解决这些问题，我省决定对畜禽屠宰管理设立地方性法规。草案针对我省居民肉食品的消费结构情况，将猪、牛、羊、驴、食用犬、兔、鸡、鸭、鹅、鸽都纳入了定点屠宰的范围。草案还规定畜禽定点屠宰企业选址应远离生活饮用水源保护区，周边应无污染源，而且必须取得定点屠宰证书。省人大财经委审议意见建议，还应明确对畜禽屠宰证书的定期检验制度。
