生猪扩繁场的申报要求是基础母猪的饲养规模在500头以上,且未发生过口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情。奶牛养殖小区(场)必须有200头以上的存栏奶牛,并符合没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性奶牛等条件。年出栏鸡雏1000万羽以上种鸡场,并符合未发生过高致病性禽流感疫情等条件,也可申报补助投资。
近年来,随着畜牧业的发展,饲料价格呈现逐步攀升的态势,直接导致生猪等饲养成本急剧增加。农业部提供的监测数据显示,2008年2月育肥猪饲料价格为2.55元/公斤,同比上涨28.8%,环比上涨1.59%。2月中国肉鸡和蛋鸡配合饲料的平均价格分别为2.69元/公斤和2.44元/公斤,达到历史最高纪录,同比分别上涨21.72%和23.23%。自去年4月以来,配合饲料的价格已连续十个月出现上涨。
除了受饲料上涨影响,国内原料奶由于长期定价过低,奶农亏损严重,2007年以来,局部地区甚至出现了集中宰杀奶牛的情况。奶牛存栏数量的降低,大幅减少了原料奶供应。
根据农业部的调查统计数据,与上月相比,2月畜产品和奶产品价格普遍出现上涨。与去年同期相比,仔猪、活猪和猪肉价格涨幅较大,分别上涨149.7%、81.5%和74.2%,家禽产品价格也普遍上扬。2月全国监测城市鲜奶平均零售价格为3.07元/500克,与去年同期相比上涨31.20%。
财政部经济建设司副司长曾晓安在去年底,曾解释财政部出台扶持政策,促进生猪等养殖产业发展的原因。他说,生猪价格波动过大,不利于生猪产业的健康发展和猪肉市场的稳定供应。从长远看,也不利于农民稳定增收。同时,猪肉价格过高,有可能带动其他副食品价格上涨。因此,必须采取措施,加强政府的支持和引导。
因此,自2007年开始,财政部出台十项扶持政策支持生猪养殖,包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、生猪良种补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿、屠宰环节病害猪无害化处理补助、生猪调出大县奖励、完善生猪生产消费监测预警体系、增加猪肉储备规模、支持标准化规模养殖场基础设施建设等。
2007年9月,国务院出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》,提出了旨在提高奶农收入的八条政策措施,包括加强对奶牛养殖农户的信贷支持和完善奶业产业政策等。